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12月10日，在世界貿(mào)易組織《2020年世界貿(mào)易報(bào)告》中國發(fā)布研討會上，中國世界貿(mào)易組織研究會會長崇泉表示，發(fā)展中國家想要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的機(jī)遇，不得不面對已然出現(xiàn)且還在繼續(xù)擴(kuò)大的數(shù)字鴻溝。發(fā)展中國家想成為數(shù)字消費(fèi)國目前都面臨很大難題，更不要說實(shí)現(xiàn)從數(shù)字消費(fèi)國到數(shù)字生產(chǎn)國的轉(zhuǎn)變。如何有效彌合數(shù)字鴻溝，將是當(dāng)前國際社會面臨的一個重要而且非常緊迫的任務(wù)和課題。

“美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯·弗里德曼在《世界是平的》中認(rèn)為，隨著21世紀(jì)科技和通信領(lǐng)域的不斷發(fā)展創(chuàng)新，世界在被抹平。但這或許只是一種理想的狀態(tài)。現(xiàn)實(shí)是，正如經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的規(guī)律，科技化、信息化的發(fā)展也不平衡。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展沒有讓世界變平，反而使世界變得更加溝壑縱橫。”崇泉稱，在數(shù)字化時(shí)代中最典型的不平衡是數(shù)字鴻溝，包括接入鴻溝、使用鴻溝和能力鴻溝。

崇泉表示，數(shù)字鴻溝的三種表現(xiàn)形式是層層遞進(jìn)的。接入鴻溝指一部分人可以應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，另一部分人則無法應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，導(dǎo)致信息在可及性層面產(chǎn)生差異，這與硬件條件有關(guān)，如寬帶建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備等等；使用鴻溝是在解決接入問題后出現(xiàn)的，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)踐方面的差異，這與軟件條件有關(guān)，關(guān)系到教育水平、培訓(xùn)服務(wù)等等；能力鴻溝是隨著全球數(shù)字化水平不斷提升，數(shù)字化已經(jīng)深入各個領(lǐng)域時(shí)，不同群體體現(xiàn)出在獲取、處理數(shù)字資源等能力上的差異。

崇泉表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化正遭遇“逆風(fēng)”，全球治理體系面臨著巨大挑戰(zhàn)，其中一個重要的原因是全球發(fā)展不平衡。數(shù)字鴻溝將加劇全球發(fā)展的不平衡，數(shù)字鴻溝的存在和持續(xù)擴(kuò)大，使得基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的利益分配趨向不均等化，進(jìn)而產(chǎn)生強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱的馬太效應(yīng)。