“我國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)科走出了一條完全不同于西方的中國道路。但隨著我國職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展，職業(yè)技術(shù)教育學(xué)研究問題具有復(fù)雜性, 這種復(fù)雜性決定了目前的職業(yè)技術(shù)教學(xué)二級學(xué)科越來越不能滿足我國職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的需求。”全國政協(xié)委員、廣東技術(shù)師范大學(xué)副校長許玲建議，在學(xué)科建制上，在“交叉學(xué)科”門類下增設(shè)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)一級學(xué)科。

國務(wù)院發(fā)布的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確提出，“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”。目前，我國已建成世界規(guī)模最大職業(yè)教育體系。據(jù)統(tǒng)計，2019年，全國共有職業(yè)學(xué)校1.15萬所，在校生2857.18萬人;中職招生600.37萬，占高中階段教育的41.70%;高職(專科)招生483.61萬，占普通本專科的52.90%。

“但目前中國特色的職業(yè)教育體系在構(gòu)建過程中還存在很多亟待解決的問題，比如存在的層次不完整、中高職銜接不到位、生源質(zhì)量差、社會地位低等問題，尤其是職教與普教的關(guān)系、職教本科與應(yīng)用型本科的關(guān)系等，存在職業(yè)教育目標(biāo)模糊或者不穩(wěn)定，職業(yè)教育培養(yǎng)過程缺乏縱向銜接以及橫線融通等問題。”許玲認(rèn)為，這些問題的解決都需要在理論層面的厘清與建設(shè)，目前的二級學(xué)科的不利于站在大學(xué)科交叉融合的層級對我國職業(yè)教育體系建設(shè)提供理論支撐，不利于我國特色的職業(yè)教育體系建設(shè)。

在許玲看來，作為一種教育類型，職業(yè)教育有其自身的規(guī)律和特點(diǎn)。但在一級學(xué)科教育學(xué)統(tǒng)攝下的職業(yè)技術(shù)教育學(xué)著作很難掙脫教育學(xué)教材結(jié)構(gòu)體系的窠臼，很難在內(nèi)容和邏輯體系上有所創(chuàng)新，只能依一級學(xué)科教育學(xué)的母本從“學(xué)校”的視角建立“學(xué)校職業(yè)技術(shù)教育學(xué)”理論體系。這種臨摹與缺失并存的現(xiàn)狀致使職業(yè)教育研究特色缺失，缺乏理論思維的邏輯力量與對職業(yè)教育實(shí)踐的解釋力度。

此外，在擁有教育學(xué)一級學(xué)科授權(quán)點(diǎn)的師范大學(xué)或綜合型大學(xué)，職業(yè)技術(shù)教育學(xué)并沒有得到應(yīng)有的重視。在擁有職業(yè)技術(shù)教育學(xué)二級學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的地方高校，這類高校受“雙一流”建設(shè)以及一級學(xué)科授權(quán)審核的影響，職業(yè)技術(shù)教育學(xué)的發(fā)展空間受限。由于缺乏獨(dú)立學(xué)科地位，職業(yè)教育學(xué)往往被弱化甚至裁撤。

因此，許玲建議，在“交叉學(xué)科”門類下增設(shè)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)一級學(xué)科。體現(xiàn)了職業(yè)技術(shù)教育學(xué)科對于多學(xué)科融合的重大特征，是職業(yè)教育領(lǐng)域培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的有效路徑，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在需求。職業(yè)技術(shù)教育學(xué)一級學(xué)科在學(xué)科專業(yè)目錄上進(jìn)行直接體現(xiàn)，必將大大增強(qiáng)學(xué)術(shù)界、行業(yè)企業(yè)、社會公眾對職業(yè)技術(shù)教育學(xué)科的認(rèn)同度，為學(xué)科提供更好的發(fā)展通道和平臺，將為構(gòu)建中國特色的職業(yè)教育體系建設(shè)提供理論基礎(chǔ)。