深圳寶安區(qū)是國(guó)家中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃首批試點(diǎn)縣區(qū)之一。2019年10月試點(diǎn)以來，青年優(yōu)先發(fā)展已經(jīng)成為全區(qū)上下共識(shí)。2020年年底，寶安又開始新一輪青年發(fā)展規(guī)劃試點(diǎn)，制訂了促進(jìn)青年發(fā)展年度計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)清單，發(fā)布了寶安青少年年度十大民生實(shí)事。加強(qiáng)心理健康服務(wù)、促進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)新興領(lǐng)域青年等十大工作在列，成為高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)家中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃試點(diǎn)工作的重要抓手。

“讓城市對(duì)青年發(fā)展更友好，讓青年對(duì)城市發(fā)展更有為。”在深圳寶安，這不是一句簡(jiǎn)單的口號(hào)，更體現(xiàn)著黨委政府對(duì)青年與城市相融共促的邏輯思考。近日，中青報(bào)·中青網(wǎng)記者專訪了深圳市寶安區(qū)委書記姚任，了解寶安建設(shè)青年發(fā)展型城區(qū)的探索與實(shí)踐。

搭舞臺(tái)造就“雙區(qū)”建設(shè)青年人才

“這幾年，國(guó)家先后部署了粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、深圳先行示范區(qū)建設(shè)、綜合改革試點(diǎn)三大戰(zhàn)略。無論是從區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿碚f，寶安都是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展最熱門的地區(qū)之一。”站在128米的寶安新地標(biāo)——“灣區(qū)之光”摩天輪下，眺望一灣之隔的前海，姚任不無自豪地介紹起寶安在“雙區(qū)建設(shè)”中的“三大新使命”。“我們正在攜手前海共同打造現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市的新中心，全力打造世界級(jí)新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的智創(chuàng)高地，努力成為深圳‘西協(xié)’戰(zhàn)略、珠江口東西岸聯(lián)動(dòng)和粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展的核心引擎。”在寶安這個(gè)人口平均年齡不足33歲的城區(qū)，青年無疑是城市發(fā)展戰(zhàn)略最重要的參與者、執(zhí)行者和直接受益者。

“我們?yōu)榍嗄甏罱ǜ嘀饓?mèng)舞臺(tái)，這個(gè)舞臺(tái)也輻射粵港澳大灣區(qū)青年，目的是培養(yǎng)造就一大批適應(yīng)‘雙區(qū)’建設(shè)的青年人才。”姚任介紹，寶安是粵港澳大灣區(qū)的地理核心，是逐夢(mèng)“雙區(qū)”建設(shè)的主陣地，更要聯(lián)動(dòng)港澳資源為青年建功新時(shí)代創(chuàng)造條件。寶安建成“粵港澳大灣區(qū)青年之家”“海歸島”和3個(gè)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為港澳和海外青年來寶安創(chuàng)業(yè)提供一站式服務(wù);依托灣區(qū)新技術(shù)新產(chǎn)品展示中心，發(fā)布青年創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品等。

去年8月，寶安區(qū)啟動(dòng)了建設(shè)青年發(fā)展型城區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃。在今年年初召開的寶安區(qū)六屆六次黨代會(huì)上，建設(shè)青年發(fā)展型城區(qū)被寫入黨代會(huì)報(bào)告，并首次作為一個(gè)專節(jié)納入寶安“十四五”規(guī)劃。“城市要發(fā)展，青年首先要發(fā)展。”姚任一語(yǔ)道破區(qū)委區(qū)政府建設(shè)青年發(fā)展型城區(qū)的戰(zhàn)略考量。

2019年試點(diǎn)啟動(dòng)后，寶安區(qū)委就把共青團(tuán)工作上升到黨政主要工作來抓，青年工作聯(lián)席會(huì)議制度促成了一系列促進(jìn)青年優(yōu)先發(fā)展的政策措施;2021年更是高效運(yùn)行聯(lián)席會(huì)議制度，探索完善了政府職能部門提交青年政策上會(huì)和人大、政協(xié)、青年代表參會(huì)的有效形式。開展寶安建設(shè)青年發(fā)展型城區(qū)評(píng)價(jià)體系監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布寶安青年發(fā)展?fàn)顩r分析報(bào)告;推動(dòng)各街道普遍建立青年工作委員會(huì)，組織實(shí)施促進(jìn)街道優(yōu)先青年發(fā)展的具體項(xiàng)目。

“定制服務(wù)”賦能青春夢(mèng)想開花

在“寶安發(fā)布”灣區(qū)新技術(shù)新產(chǎn)品展示中心，去年上演了29場(chǎng)硬核發(fā)布會(huì)，走上發(fā)布席的企業(yè)家里，40歲以下的青年超過80%。“作為一座管理人口超560萬、14-35周歲青年占比超過50%的城區(qū)，寶安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每一步，都與青年的奮斗息息相關(guān)。”姚任介紹說。

去年9月，20余名寶安青年企業(yè)家組團(tuán)前往青島，學(xué)習(xí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。回來后不久，就專門向區(qū)委區(qū)政府提交了加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的意見建議。“他們思維活躍、嗅覺敏銳、意識(shí)超前，是市場(chǎng)主體中最活躍的力量。”今年年初，寶安區(qū)融匯吸納青年企業(yè)家意見，就以1號(hào)文的形式出臺(tái)了加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)、賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見。

“要在尊重青年、愛護(hù)青年、支持青年發(fā)展中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展。”姚任介紹，在寶安，不僅每年為不少于1000名青年提供“免費(fèi)住宿+職業(yè)導(dǎo)航+城市融入”的一站式落腳服務(wù)，更從人才、住房、科創(chuàng)政策等方方面面為青年提供保障。

為解決青年人才的后顧之憂，今年寶安實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)位攻堅(jiān)計(jì)劃，推進(jìn)“16+11”所學(xué)校新改擴(kuò)建，新增公辦學(xué)位3.5萬個(gè)。同時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，新創(chuàng)2家“三甲”醫(yī)院，新增床位500張。深入實(shí)施寶安青年安居工程，籌集人才房和保障性住房1.1萬套，供應(yīng)3000套。

寶安區(qū)委將建設(shè)青年發(fā)展型城區(qū)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，與政府職能轉(zhuǎn)變、社會(huì)治理創(chuàng)新相結(jié)合，把青年發(fā)展融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體格局。在城市服務(wù)的供給側(cè)發(fā)力，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)灣區(qū)之光、灣區(qū)之聲、灣區(qū)書城、濱海廊橋、中央綠軸等富有時(shí)代氣息、灣區(qū)氣質(zhì)的城市新地標(biāo)。

將青年發(fā)展與營(yíng)商環(huán)境、招才引智緊密結(jié)合，建設(shè)灣區(qū)國(guó)際人才港，精準(zhǔn)引進(jìn)一批“高精尖缺”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)，培育一批寶安青年工匠。堅(jiān)持開門推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)，依托“青年匯智團(tuán)”等載體廣泛征求各領(lǐng)域青年意見，每年在區(qū)“兩會(huì)”期間發(fā)布青年模擬提案，每年發(fā)布青少年十大民生實(shí)事。

讓青年激蕩澎湃的城市活力

“青年處于人生道路的起步階段，人生觀、價(jià)值觀、世界觀的塑造尤為重要。”姚任介紹說。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的青年，競(jìng)爭(zhēng)和壓力往往更大。寶安成為國(guó)家中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃實(shí)施試點(diǎn)縣區(qū)以來，更加著力維護(hù)好青年的發(fā)展權(quán)益。比如常態(tài)化開展婚戀交友、職場(chǎng)提升、技能訓(xùn)練、城市融入、法律服務(wù)等主題活動(dòng)，解決好青年發(fā)展過程中較為突出的心理健康、勞動(dòng)權(quán)益、早戀、網(wǎng)癮、校園欺凌等現(xiàn)實(shí)問題。

位于寶安青少年宮的陽(yáng)光成長(zhǎng)青少年心理健康服務(wù)中心是深圳首個(gè)由共青團(tuán)牽頭、聯(lián)合精神專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)高校研究中心共同打造的青少年心理健康公益服務(wù)機(jī)構(gòu)，旨在加強(qiáng)對(duì)青年的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)青年自尊自信、理性平和、積極向上，培養(yǎng)他們良好的心理素質(zhì)和意志品質(zhì)。

“讓青年與城市共成長(zhǎng)，是城市謀劃高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。青年在奮進(jìn)中成長(zhǎng)，必能為城市發(fā)展注入青春活力。”姚任表示。寶安青年也在深度參與基層治理，實(shí)現(xiàn)共建共治共享。在現(xiàn)有注冊(cè)義工56萬的基礎(chǔ)上，寶安計(jì)劃5年增加50萬義工，廣大義工正全面參與社區(qū)服務(wù)、環(huán)境治理、文明創(chuàng)建、信訪司法、賽事賽會(huì)、疫情防控等各項(xiàng)工作。值得一提的是，寶安區(qū)是全國(guó)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)馬拉松志愿者100%社會(huì)化招募的城區(qū)，并借“鄰里相識(shí)、相知、相助”社區(qū)志愿服務(wù)，發(fā)揮社區(qū)青年主體作用，把志愿服務(wù)在社區(qū)落細(xì)、落小落實(shí)，每年服務(wù)市民200萬人以上。