5月11日公布的第七次人口普查數據顯示，我國60歲及以上人口為26402萬人，占18.70%(其中，65歲及以上人口為19064萬人，占13.50%)。與2010年相比，上升5.44個百分點。根據第七次人口普查數據顯示，我國有12個省份已經邁入深度老齡化。

國務院第七次全國人口普查領導小組副組長、國家統計局局長寧吉喆在新聞發布會上表示，我國人口老齡化程度進一步加深，未來一段時期將持續面臨人口長期均衡發展的壓力。

中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所研究員李軍曾在接受媒體采訪時表示，人口老齡化會降低國民儲蓄率、減弱經濟增長潛力，同時對應著勞動力資源稀缺性提高，勞動成本增加等問題。

人口老齡化對社會結構及經濟運行產生的復雜影響，關乎每個人的現在和未來。教育作為重要一環，將如何應對這種新變化?

60萬億元老年消費市場，呼喚新型從業者

教育需要適時調整布局，培養滿足新需求的服務人才

2019年年末，年近七旬的廖老師曬出了自己在三亞度假的照片，收獲不少點贊。

國內某網絡旅行平臺2019年發布的《老年群體旅游行為報告》顯示，老年人是高頻次旅行群體，65%的受訪老年出游用戶每年出行3次以上，且越來越多的老年人能夠獨立完成在線預訂。

不僅是旅游業，在養老服務業、老年金融業、老年用品業、老年醫療保健業、老年文化產業等各個領域，老年人的消費需求占據著越來越重要的位置。

全國老齡工作委員會辦公室、中國老齡協會發布的《奮進中的中國老齡事業》顯示，預計到2050年，我國老年人消費市場將達60萬億元，老年市場規模將達48.52萬億元，養老產業規模將達21.95萬億元。

寧吉喆表示，要辯證看待人口變化對經濟社會的影響。人口老齡化既帶來了挑戰，也促進了“銀發經濟”發展，擴大了老年產品和服務消費。

面對老年產業的迅速發展，人才的需求結構也發生了明顯變化，相關人才如何培養，是必須面對的問題。據民政部、國家衛健委等部門統計，我國目前有4000萬失能半失能老年人，而養老護理從業人員僅有30萬名，出現了明顯的缺口。

養老服務人才缺口，已引起各方重視。近日，“北京畢業生從事養老服務最高獎6萬”的話題引發網友關注。北京市財政局、民政局聯合印發《北京市養老服務人才培養培訓實施辦法》，以確保養老服務人才引得進、留得住、用得好。

“有關部門應該鼓勵、引導職業院校養老類專業的發展。”國家教材委員會專家委員、上海市職業教育協會會長、中國職業技術教育學會原副會長馬樹超提出。

教育需要適時調整布局以適應新的社會形態。其實早在2002年，職業院校就開設了養老相關專業。近幾年，伴隨養老產業的發展，職業院校的老年服務類專業和學生的數量都快速增長，但學生就業后的職業發展瓶頸制約了職業院校的專業發展，影響了老年護理類專業的吸引力和人才培養質量。

就護理專業而言，馬樹超舉例，畢業生就業后的專業技術資格類證書發展空間大，而養老護理職業資格類證書的屬性不同，目前缺乏相對應的職業資格框架，影響了老年護理類專業的發展。“要讓老年護理類專業能夠吸引更多的優秀人才，助力養老產業發展，就要加快構建國家職業資格框架，形成職業資格類證書、專業技術資格類證書與學歷學位證書的對應路徑，讓老年護理類人才具有更廣闊的發展空間。這也是養老產業進入新發展階段、貫徹新發展理念的重要舉措。”馬樹超說。

2019年，國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》中提到，在職業院校、應用型本科高校啟動“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點，即“1+X證書制度試點”就是學歷認可制度逐步完善的重要舉措。

2020年11月24日，在現代高等職業教育高峰論壇暨第十六屆新解放教育講壇上，上海中僑職業技術大學與16家企業進行了產教融合簽約，與7所在滬部屬院校、市屬本科院校和職業院校簽訂了校校戰略合作協議。

馬樹超解讀，由于我國老年癡呆患病率伴隨年齡升高而顯著增長，醫養結合的老年護理因更具養老優勢而受到歡迎。例如，上海城建職業學院與上海建工醫院共同探索了養老護理類專業與醫院護理部構建的共建共享機制。

對于深化職業教育產教融合，馬樹超認為，職業教育要強化類型教育導向的評價機制，推進以企業為主導、學校為支撐的融合機制，形成產教融合高端引領、整體協同的優質專業教學體系。

人口老齡化也對高等教育帶來了新的機遇和挑戰。人口老齡化對全社會相當多的領域都有深入和全面的影響，涉及老年教育、老年醫療、老年產業經濟、老年心理、老年護理等領域，這為研究交叉學科、促進理論研究的外延創造了積極的條件。

然而，當前在社會生活的很多方面，還缺乏針對老年人需求的研究。

“這提醒我們需要在高等教育中重視開展老齡化加深狀態下社會的發展及需求的變化研究，需要更多應用性、針對性更強的研究。”馬樹超說，在高等教育改革中，也應該為職業院校的專業課程設置、教育教學改革提供更多有效的研究成果。

老年教育不只是唱跳、講座、微課

教育需要幫助老年人重新融入社會圈子

“我想開花店，想學舞蹈、音樂等高雅興趣特長，實現年輕時的夢想，所以報名老年大學。”家住山西省太原市的岳彩虹女士，是老年大學的一名學生。從2016年到現在，岳女士在老年大學上過舞蹈課、鋼琴課，還登上了太原電視臺參加舞蹈匯演。

早在2016年，國務院頒布的《老年教育發展規劃(2016—2020年)》就提到，到2020年經常性參與教育活動的老年人要達到20%。

然而，國家開放大學老年大學事業發展與綜合管理辦公室主任溫書宇介紹，就目前了解到的情況來看，經常性參與教育活動的老年人遠沒有達到20%的既定目標。

關于未達到的原因，溫書宇解釋說，“目前老年教育的師資、場地、經費都有限，很難滿足老年教育市場的需求。”

岳女士的兒子竇岳介紹說，“上了老年大學以后，媽媽的生活很規律，像學生一樣每周上課，認識了好多新朋友。”

在溫書宇看來，老年人進入老年大學的最大收獲就是重新融入社會圈子，通過參與課程認識很多新朋友。

北京師范大學教育學部職業與成人教育研究所教授李興洲也談到，通過鼓勵老年人參與學習型社會建設，既能激發老年人的學習熱情，也能增強老年人對學習行為的認同，關心社會發展，將自身視為社會重要成員，對遵守道德規范與社會文明建設提出了更高的要求。

不僅是對老年人自身，老年教育的參與程度對社會也有重要影響。李興洲及其學生呂欣姍在研究相關課題時發現，老年人群體總量龐大，社會保障與公共服務壓力攀升，同時老年人的物質精神需求是否得到充分滿足，直接影響著國民生活質量。

華東師范大學上海終身教育研究院執行副院長李家成認為，提升老年教育主要會對社會產生四個方面的積極影響。

“家庭是社會生活中最小的細胞，家庭中學習關系的建立有助于形成學習型家庭，不斷完善家庭生活;對于企業和社會經濟而言，老年教育會刺激老年人的消費需求;對于社區而言，老年人素質的提升有利于社區和諧;對于文化而言，老年人本身就是鮮活的文化載體。老年人的存在使得文化有了更多傳承和發展的可能性。”李家成說。

現在，老年大學的課程主要涵蓋書法、繪畫、唱歌、跳舞等文化體育領域，但老年教育的空間遠不止于此。

早前，“老年人冒雨繳納社保被拒”“95歲老人被銀行舉起進行人臉識別”等新聞頻出，老年人如何更好地適應信息技術高速發展的社會這一問題被推到了眼前。

國務院辦公廳印發的《關于切實解決老年人運用智能技術困難實施方案》提到，開展老年人智能技術教育。將加強老年人運用智能技術能力列為老年教育的重點內容，通過體驗學習、嘗試應用、經驗交流、互助幫扶等，引導老年人了解新事物、體驗新科技，積極融入智慧社會。推動各類教育機構針對老年人研發全媒體課程體系，通過老年大學(學校)、養老服務機構、社區教育機構等，采取線上線下相結合的方式，幫助老年人提高運用智能技術的能力和水平。

溫書宇補充說，我們現在也有類似的課程以講座形式和微課形式開放，“但整體而言，還是不夠”。

“老年教育是培養老年人生活能力的一個重要途徑。”馬樹超談到，老年人也要與時俱進，努力跟上信息化時代發展的步伐，需要不斷學習和汲取新知識。

2020年8月，華東師范大學成立了上海市老年教育課程研究與評估指導中心，集中研究老年教育中的課程結構和精品課程。

“現階段我們對課程設置的系統研究還不夠。”李家成說，老年教育課程設置需要更多地去研究老年人多方面的發展需求和多類型的群體差異，應該有多樣的課程來滿足不同性別、不同年齡段、特別是不同學歷水平的人的需要。同時，如何設計高品質課程及其實施的具體方式、方法，都需要更多系統研究。

上海老年大學的課程中包括了微信支付、打車等信息技術方面的教育，也有金融理財等方面的課程。“這樣的課程具有很鮮明的時代性，也會幫助老人更好地跟上時代的發展。在課程設置上，我們要研究老年人的生活和發展需要與時代之間的關系，形成更加多元豐富的課程結構，不能只以唱、跳為主。”李家成說。

未來，老年教育的建設和發展還有很多需要探索的地方。溫書宇認為，未來老年教育發展主要有三種趨勢：一是在辦學模式上，由單一的線下或線上向線上線下相結合的模式轉變。目前老年教育的發展受限于場地、資金等現實條件，而線上制作微課、講座等模式不僅能夠調動老年人參與的積極性，同時也能滿足老年人更多方面的需求。

二是在辦學投入上，由單純依靠政府向多主體分擔的機制轉變。堅持發揮政府的主導作用，提供老年教育的基本公共服務;激發市場活力，聯合各方社會力量共同參與老年教育，形成政府、市場、社會組織和學習者等多主體分擔機制。

三是在辦學功能上，由單一的“學”向“康養學游”的產業模式轉變。國家開放大學老年大學近期推出的“看江山”游學活動，以教學加旅游的形式寓教于樂。

對此，李家成認為，信息技術本身主要是輔助手段，網上的課程不能完全替代線下課程交往和共同學習的方式。而對于老年教育，不管是企業進入還是游學等模式，都要進一步規范其行為，課程設置需要找準其定位，明確是以消費為主要驅動還是以教育為主要驅動，這也涉及政府監管等方面。

李興洲和呂欣姍在老年大學建設上還提出了更加具體的方案：在建設老年大學、社區學習中心等以老年人為主要服務對象的教育場所時，要設置無障礙通道、電梯、扶手等無障礙設施，博物館、科技館、公園等面向公眾的教育場所也需要增設輪椅、標牌與語音提醒、急救包等安全物資，為老年人開展學習活動提供保障。

老年人不是家庭負擔或保姆

養老、孝老、敬老還需加強全民老齡化國情教育

“十九屆五中全會第一次把積極應對老齡化作為國家戰略。”國家教育咨詢委員會秘書長、教育部教育發展研究中心原主任張力表示，“但凡一個國家戰略，教育一定要跟進，在廣泛的服務點和貢獻點上提出舉措。”

全國老齡協會副會長吳玉韶曾在2018智匯養老北京高峰研討會上表示，應對人口老齡化必須理念先行，而理念先行需要教育引導。

“在調研中我們發現，兒童對老年人的認識往往非常狹隘。”李家成說，“很多兒童覺得老年人就是吃完睡、睡完玩。我們得讓他們知道，老年人也在學習，也是有價值的。”

家庭教育是彌補代際差異的重要單元。“家庭是老年人社會參與的最小單位，也是發生參與活動頻率最高的場所。”李興洲認為，老年人不該成為兒女供養的負擔或家庭內部做家務的“保姆”，需要通過宣傳教育轉換年輕人的觀念，將養老、尊老、敬老的社會風氣繼續發揚，形成老年人在家庭中的教育主體地位，營造家庭學習氛圍。

在具體操作層面，李興洲也給出了建議：三代人共同生活的家庭，可以每周或每月定期召開生活交流會、知識分享小課堂等家庭學習活動，也可以鼓勵孩子對老年人進行采訪，寫作口述史，在了解歷史的同時增強與祖輩的情感聯結。

基礎教育需要賦予尊老、愛老新的內涵。李家成說，“在中小學教育中我們一直有尊老、愛老的教育。但今天，我們要結合時代背景，深入地建構內在體系，完善相關活動的方式方法。”

李家成舉例說，“我們以前學習敬老、愛老都是到敬老院去，給那里的老年人演節目、送禮物。這種方式肯定是有價值的，但是它的價值太有限。”

在李家成看來，互學的方式更有意義。“我們可以通過向老年人學習方言、技能、傳統文化等，讓他們感受到自己的價值，讓他們覺得自己不僅是被動的受予者，也可以是主動的給予者。”

在江蘇省常州市，“隔代共學互學大學堂”的教育實踐正在開展。2019年9月，龍虎塘實驗小學和河海老年學校正式簽訂了隔代互學互訪協議書。兩校開啟了每月一次的“隔代互學”活動。

孩子們走進老年學校，和老年人一起學習民族舞蹈、剪窗花、太極拳、抖空竹等傳統文化課程。老人們則走進小學，和小學生一起學習科學、美術、音樂等國家課程、地方課程和校本課程。

與高等教育的合作模式目前還在探索中，但開放、互聯、互通的意識是關鍵。李家成表示，“一方面，老年人和青年人之間的互動關系可以豐富我們當前的高等教育研究;另一方面，如果高校的教師和青年學生能夠作為志愿者制度性地參與到老年大學的工作之中，青年人也會成為支持和幫助老年人的重要力量。”

觀念的更新需要動員更多的社會力量，良好社會環境的形成更需要政策的保障。

“打開老年人接受與進行教育活動的通道，可以將老年人不給社會添負擔的心態扭轉為幫助社會解決負擔的心態，這首先要求國家依托政策法律，從根本上改變社會對老年人的看法。”李興洲說。

從2016年10月，國務院辦公廳印發《老年教育發展規劃(2016—2020年)》開始，《“健康中國2030”規劃綱要》《中華人民共和國老年人權益保障法》《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》多項政策相繼出臺。而《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》中明確提出，堅持黨委領導、政府主導、社會參與、全民行動，著力加強全社會積極應對人口老齡化的各方面工作，著力完善老齡政策制度，著力加強老年人民生保障和服務供給，著力發揮老年人積極作用，著力改善老齡事業發展和養老體系建設支撐條件，確保全體老年人共享全面建成小康社會新成果。

“政策的提出是一方面，理念的落地需要有效的機制激活。目前從制度優勢轉化為治理效能、從政策發布到落地落實中間還有很多缺口，如何設置中間環節，推動落實，是我們需要努力的方向。”馬樹超說。