兩個重要時間節(jié)點，引發(fā)宜昌中小學生家長廣泛關注——

2021年9月1日前，主城區(qū)學校將供餐全覆蓋;

2022年12月31日前，縣市區(qū)學校將供餐全覆蓋;

6月17日，宜昌市人民政府辦公室出臺《宜昌市中小學學生營養(yǎng)午餐工程實施方案》，點軍區(qū)率先探索實施的“中央廚房+微廚房”校園營養(yǎng)食堂模式面向宜昌市全面推廣。

“中央廚房+微廚房”通俗表述為“食材統(tǒng)配、分校現(xiàn)炒”，是指托管企業(yè)利用“中央廚房”對食材統(tǒng)一分類加工成半成品，分校按需統(tǒng)一分裝，由專用保鮮車輛配送到各校;各校在現(xiàn)有廚房或移動餐車(微廚房)對半成品定時現(xiàn)場炒制，真正做到“從田間到餐桌”，保證學生吃到新鮮可口的飯菜。

“‘中央廚房+微廚房’模式讓每個在校學生吃得飽、吃得好、吃得健康，這是我們著力保障和改善民生、提升公共服務保障水平的一次有益探索。”點軍區(qū)委書記宋濤表示，該區(qū)將堅持思想破冰、行動突圍，精準聚焦普通百姓的煩心事、揪心事、操心事，全心全意為普通群眾辦好事辦實事。

中餐就餐率達98% 家長無一投訴

6月22日12時許，點軍區(qū)至喜小學放學鈴聲響起，同學們排著隊走進學校餐廳。

中餐有四個葷菜：炸春卷、雞丁、金針菇炒肉末、番茄雞蛋，兩個素菜：冬瓜、黃瓜，還有餐后水果小番茄。“菜做得好吃，跟媽媽做的味道差不多。想吃什么菜就選什么，葷素搭配。”五年級二班學生李安然吃得津津有味。餐廳旁，一間類似車廂的移動廚房(微廚房)里，廚師正在炒青椒肉絲，隨時準備加菜。

2017年前，點軍區(qū)中小學食堂全部由學校自主辦理，普遍存在食品安全管理不規(guī)范、服務質量低下、營養(yǎng)搭配不均衡、財務管理不規(guī)范等弊端，家長和師生對食堂滿意度較低，學生在校就餐人數(shù)不多。據(jù)當時統(tǒng)計，學生在校就餐率不超過40%。由此帶來的社會問題不容忽視：部分學生家長自行送餐，學校周邊專門經營學生就餐的“小飯桌”比比皆是，有的還延伸出“托管班”業(yè)態(tài)，存在較大交通安全隱患和食品安全風險。

2017年，點軍區(qū)下大力氣整治“小飯桌”現(xiàn)象，在全省率先取締“小飯桌”。可是，學生吃飯問題如何解決?為此，點軍區(qū)政府召開專題常務會議，決定從當年秋季變革傳統(tǒng)的食堂管理模式，引進優(yōu)質的餐飲服務團隊試點托管學校食堂。點軍區(qū)教育局多次組織人員外出考察、召開專題研討會，確立“學校主體責任、監(jiān)管+團隊全程托管服務”運行模式。

最終，宜昌市嘉馥農業(yè)有限公司通過公開招標脫穎而出，以“中央廚房+微廚房”模式，實行“食材統(tǒng)配、分校現(xiàn)炒”，讓學生吃到新鮮可口的飯菜。截至目前，這一模式覆蓋到點軍區(qū)11所中小學的5000多名學生，學生中餐就餐率達98%，家長零投訴。

田間到餐桌僅4小時 可溯源可監(jiān)控

蘿卜燒牛腩、番茄炒雞蛋、土豆絲、大白菜……6月22日，點軍區(qū)點軍小學的學生午餐是“兩葷兩素”，看得旁人垂涎不已。走進廚房操作間，環(huán)境清新，墻面潔白，地面一塵不染。

宜昌市嘉馥農業(yè)有限公司副總經理李玉萍介紹，當天凌晨5時30分左右，該公司位于夷陵區(qū)雅鵲嶺種植養(yǎng)殖基地的“凈菜”，通過冷鏈車配送到該校。在學校食堂，該公司廚師進行深加工，確保學生吃到熱飯熱菜。在油料倉庫，有個細節(jié)值得注意：料酒、雞精、生粉、白糖等作料都在收納箱里整齊碼放，分別貼上購進日期和保質日期。“作料雖小，我們也會嚴格監(jiān)測，防止過期失效，影響孩子健康。”李玉萍說。

“推行‘中央廚房+微廚房’模式，中央廚房是關鍵所在，這需要企業(yè)具備過硬的實力。”點軍區(qū)教育財務結算中心主任黃家尚說。據(jù)了解，宜昌市嘉馥農業(yè)有限公司是一家集團餐管理、蔬菜種植、水產畜牧養(yǎng)殖、農產品加工配送及農業(yè)高新技術試驗示范于一體的農業(yè)企業(yè)，擁有980畝生態(tài)基地，職工團隊500余人。

“中央廚房”到底是如何運作的呢?據(jù)介紹，“中央廚房”行政總廚會制定帶量食譜;各廚師長根據(jù)食譜，結合各所學校進餐人數(shù)，通過平臺報單到公司自有基地;基地匯總報單量，按需按量采摘食材，經過檢驗檢疫合格后，將所有食材送到“中央廚房”。企業(yè)餐飲團隊在“中央廚房”完成食材清洗、切配、分裝等粗加工環(huán)節(jié)，將食材按標準加工成半成品。“從基地到餐桌只需4小時，每個菜品都可溯源，全過程監(jiān)控。”李玉萍說。

扎緊制度籠子 最大限度惠及學生

飯菜質量安全有了，如何吃得更健康，怎樣定價更公道?黃家尚介紹，該區(qū)的做法是保證企業(yè)正常運轉的前提下，最大限度減輕學生負擔，惠及更多學生。

點軍區(qū)校園營養(yǎng)食堂實行“資金統(tǒng)管，分餐定價;食譜統(tǒng)一，分期調節(jié)”操作模式。其中，“資金統(tǒng)管，分餐定價”是建立全區(qū)食堂資金財務管理專用賬戶(財政局審批、備案)，學生所有充卡資金進入專用賬戶，由教育局統(tǒng)一管理、劃轉，加強資金管理，確保資金安全;根據(jù)成本核算，分餐定價，即學校、家委會、服務公司三方根據(jù)成本核算和市場波動，服務公司提出定價申請，教育局組織學校、家委會進行座談、調研、核算，核準價格，公示無異，方能實施。

目前，該區(qū)學校餐飲標準分為“基準餐”和“自助餐”兩種。“基準餐”是指中晚餐：兩葷兩素搭配含米飯、湯，每人標準8元;“自助餐”是中晚餐標準10元，學生根據(jù)自己的需求和實際自助點餐，菜品有四葷三素、湯、米飯、粗糧、水果。所有學校食堂設置免費加餐窗口，保證學生吃飽吃好。

“食譜統(tǒng)一，分期調節(jié)”具體為：全區(qū)中小學分別制定帶量營養(yǎng)食譜，確保營養(yǎng)均衡，科學搭配。服務公司、學校加強對學生膳食營養(yǎng)的監(jiān)測、分析，一季度一分析，分期調節(jié)食譜，確保學生科學膳食。黃家尚表示，該區(qū)將利用互聯(lián)網大數(shù)據(jù)技術，完善中央廚房配送中心信息化管理平臺和健康校園管理平臺建設，配置營養(yǎng)菜譜，讓中小學生吃得更安全、更健康，營養(yǎng)更均衡。

“中央廚房+微廚房”若要順暢運行，制度設置必不可少。《點軍區(qū)學校食堂托管服務管理辦法》《點軍區(qū)學校食堂考核實施方案》等相繼出臺，區(qū)教育局、學校、校長、服務公司扛責上肩、各司其職。

點軍區(qū)“中央廚房+微廚房”模式還帶來諸多可喜變化。至喜小學校長寧海銀發(fā)現(xiàn)，學生在集中就餐過程中養(yǎng)成“光盤行動”、遵守秩序、自覺排隊、講究衛(wèi)生、珍惜時間、文明進餐、節(jié)約糧食等不少好習慣。