“同樣任校長(zhǎng)，薪酬待遇卻漲了一大截。算上鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、班主任津貼等，我現(xiàn)在的工資比以前高了2000多元。”今年9月，柯強(qiáng)放棄寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)第一小學(xué)校長(zhǎng)的職位，主動(dòng)申請(qǐng)到新莊集鄉(xiāng)中心學(xué)校任校長(zhǎng)。從城里到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這在過(guò)去沒(méi)人愿意的事兒，如今在寧夏卻充滿了吸引力。

12月15日，在采訪中，紅寺堡區(qū)政協(xié)副主席、教育局局長(zhǎng)楊金花告訴記者：“過(guò)去鄉(xiāng)村教師想方設(shè)法往城里調(diào)，如今都爭(zhēng)著搶著往農(nóng)村走。”

今年7月，寧夏回族自治區(qū)黨委辦公廳印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)的若干措施》，針對(duì)基層引才留才的“痛點(diǎn)”，從加強(qiáng)基層事業(yè)編制保障、深化基層職稱制度改革等7個(gè)方面破解基層人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙，引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)。

開(kāi)展基層人才培養(yǎng)工程

寧夏人才總量偏少，特別是基層人才更為緊缺。

基層對(duì)人才的吸引力較弱，原因之一是平臺(tái)受限。針對(duì)大家普遍反映的“發(fā)展空間有限，一眼望得到頭”的問(wèn)題，寧夏在加強(qiáng)基層事業(yè)編制保障的同時(shí)，開(kāi)展了一系列針對(duì)基層的人才培養(yǎng)工程，比如自治區(qū)“青年人才托舉工程”面向縣鄉(xiāng)實(shí)行定向培養(yǎng)，選拔培養(yǎng)縣鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)骨干人才;提升自治區(qū)“‘基層之星’人才培養(yǎng)計(jì)劃”研修名額，選拔縣鄉(xiāng)青年專業(yè)技術(shù)人才到自治區(qū)和銀川市對(duì)口單位研修;制定自治區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)價(jià)管理辦法，推動(dòng)市、縣整合各渠道涉農(nóng)資金對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才予以傾斜性支持;推進(jìn)企事業(yè)單位高技能人才培訓(xùn)資源整合，對(duì)認(rèn)定的自治區(qū)高技能人才培養(yǎng)基地給予100萬(wàn)元補(bǔ)助，對(duì)認(rèn)定的國(guó)家和自治區(qū)技能大師工作室分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元補(bǔ)助……

前不久，第五批“寧夏青年科技人才托舉工程”擬入選對(duì)象名單公示，南部山區(qū)的固原市西吉中學(xué)教師馮小兵榜上有名，成為該校多年來(lái)唯一入選的青年教師。“以前覺(jué)得入選人才培養(yǎng)項(xiàng)目高不可攀，現(xiàn)在政策越來(lái)越向基層傾斜，讓我們這些一線工作者很提勁兒。”馮小兵說(shuō)。

提高基層工資待遇

“基層工作生活條件相對(duì)艱苦，如果工資待遇還差一截，很難拴住心、留下人。”楊金花說(shuō)。

今年5月1日起，寧夏將全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位4.85萬(wàn)名工作人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼從人均每月416元提高到1330元，人均每月增加了914元。調(diào)整后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員收入高于縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位同職級(jí)人員20%。寧夏還對(duì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的博士、碩士選調(diào)生分別給予7萬(wàn)元和3萬(wàn)元安家費(fèi)，對(duì)直接錄用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作滿3年的博士、碩士選調(diào)生，再給予3萬(wàn)元基層工作補(bǔ)貼。

在基層一線，特別是農(nóng)村地區(qū)，實(shí)用技術(shù)人才發(fā)揮著連接市場(chǎng)與生產(chǎn)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“頭雁作用”，是“人才雁陣”的重要組成部分。

科技特派員陳紀(jì)元是寧夏鹽池縣遠(yuǎn)近聞名的致富帶頭人。近年來(lái)，他引進(jìn)示范種植了很多水果新品種，帶動(dòng)鄉(xiāng)親們發(fā)展大棚時(shí)令水果、規(guī)?；N植黃花菜，通過(guò)科技力量賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，帶動(dòng)群眾增收致富。“如果能吸引更多懂技術(shù)、有能力的人到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，指導(dǎo)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，那鞏固脫貧成果和實(shí)施鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)就更扎實(shí)了。”陳紀(jì)元說(shuō)。

在寧夏，有3388名科技特派員活躍在基層。今年，寧夏將科技特派員專項(xiàng)資金總額由1000萬(wàn)元增加到3000萬(wàn)元，實(shí)施項(xiàng)目數(shù)量328個(gè)，比2019年高出近兩倍。同時(shí)，鼓勵(lì)各級(jí)涉農(nóng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到涉農(nóng)企業(yè)、社會(huì)組織兼職、離崗開(kāi)展科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)或在崗創(chuàng)辦企業(yè)，同時(shí)享受自治區(qū)“人才貸”金融扶持政策。

設(shè)立“人才編制周轉(zhuǎn)池”

為促進(jìn)人才“下沉”，寧夏還充分用好機(jī)構(gòu)編制這一重要資源，從自治區(qū)待分配編制中拿出100個(gè)事業(yè)編制設(shè)立“人才編制周轉(zhuǎn)池”，核減收回區(qū)直部門110個(gè)事業(yè)編制，統(tǒng)籌調(diào)劑563個(gè)事業(yè)編制補(bǔ)充到部分中小學(xué)教職工編制缺口較大的縣(區(qū))。

在職稱評(píng)審方面，明確了縣鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)人員分類不受崗位職數(shù)限制、“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的職稱評(píng)審?fù)緩剑貏e提出按照中南部縣(區(qū))的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量10%、其他縣(市、區(qū))專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量5%的比例，核增用于聘用定向評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人員的高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位。