家庭教育法草案日前提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議。草案提出,未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人是實(shí)施家庭教育的責(zé)任主體。政府、學(xué)校、社會(huì)為家庭教育提供支持,促進(jìn)家庭教育。必要時(shí),國(guó)家對(duì)家庭教育進(jìn)行干預(yù)。草案明確了公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院干預(yù)家庭教育的情形和主要措施,并對(duì)強(qiáng)制家庭教育指導(dǎo)的實(shí)施作出規(guī)定。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人是實(shí)施家庭教育的責(zé)任主體,但家庭教育又不全是家庭的事,特別是未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人,在教育盡責(zé)方面不會(huì)、不能、不愿甚至虐待侵害未成年人等諸多問題,都需通過政府、社會(huì)和家庭合力解決、予以保障,這正是立法的目的所在。
首先,明確家長(zhǎng)對(duì)未成年人的教育責(zé)任,列出“負(fù)面清單”,如禁打罵、虐待孩子,反對(duì)“喪偶式”教育,提倡夫妻共同教育孩子,反對(duì)“只生不育”,禁止“甩鍋”放任留守等,讓家長(zhǎng)明確應(yīng)當(dāng)正確履行撫養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、管理、教育等義務(wù),加密柵欄,既防范家長(zhǎng)教育權(quán)利越位,也防止家長(zhǎng)教育責(zé)任缺位。
其次,明確政府和社會(huì)的支持保障責(zé)任。家庭教育的“教育”二字是名詞更是動(dòng)詞,如何教、如何育恐怕才是關(guān)鍵。當(dāng)前的家庭教育,大體呈現(xiàn)兩個(gè)極端,一個(gè)是粗放式的放養(yǎng),只管物質(zhì)層面的原始滿足;另一個(gè)則是“起跑線上”無限度的焦慮,這些都是家庭教育觀念與方向的跑偏。家庭教育更重要的功能還是把孩子培養(yǎng)成為性格健全、心態(tài)積極、自主獨(dú)立等具有社會(huì)生存能力和良好素養(yǎng)的人,父母在孩子成長(zhǎng)過程中,充當(dāng)保護(hù)者和引路人的角色,用言行來引導(dǎo)孩子成長(zhǎng)。
怎么進(jìn)行家庭教育,怎么解決孩子成長(zhǎng)中的困難與問題,要有管用的辦法,幫助消除家長(zhǎng)們的能力恐慌。促進(jìn)家庭教育,先要補(bǔ)上家長(zhǎng)教育這一課,使家長(zhǎng)們受教育提能力。通過立法明確相關(guān)部門的責(zé)任,建立健全家庭教育工作體系,對(duì)父母的家庭教育進(jìn)行常態(tài)的教育與引導(dǎo),讓家長(zhǎng)真正懂得孩子教育,能夠盡好教育責(zé)任。
第三,明確政府、司法機(jī)關(guān)的干預(yù)、兜底責(zé)任,為家庭教育托底補(bǔ)位。因?yàn)榉N種原因,總會(huì)有少數(shù)未成年人家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人,不行使家庭教育責(zé)任,對(duì)未成年人放任不管,導(dǎo)致受到侵害、違法犯罪等,需要立法建立有效的干預(yù)制度,給予保護(hù)、矯正甚至懲戒。如,草案明確提出,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院干預(yù)家庭教育的情形和主要措施,并對(duì)強(qiáng)制家庭教育指導(dǎo)的實(shí)施作出規(guī)定,就是讓家庭教育走出“家事”的范疇,受到必要的約束,倒逼家長(zhǎng)盡職盡責(zé)。