2021年全國教育工作會議提出，抓好中小學(xué)作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)管理。這五個管理看似小事，但都是關(guān)乎學(xué)生健康成長、全面發(fā)展的大事。

4月25日，教育部召開新聞通氣會，發(fā)布了《關(guān)于加強義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理的通知》《關(guān)于進一步加強中小學(xué)生體質(zhì)健康管理工作的通知》。群眾有所盼，教育有所應(yīng)。至此，教育部針對這五個管理全部作出了規(guī)定，進一步為兒童青少年健康成長保駕護航。

■中小學(xué)校要嚴格落實國家規(guī)定的體育與健康課程剛性要求，小學(xué)一至二年級每周4課時，小學(xué)三至六年級和初中每周3課時，高中每周2課時

■著力保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時體育活動時間;大力推廣家庭體育鍛煉活動

■中小學(xué)校要聚焦“教會、勤練、常賽”，逐步完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”學(xué)校體育教學(xué)模式，讓每名學(xué)生掌握1—2項運動技能

讓孩子們健康成長關(guān)系祖國和民族未來，也是每個家庭最大的愿望和期盼。4月25日，教育部召開通氣會，介紹《關(guān)于進一步加強中小學(xué)生體質(zhì)健康管理工作的通知》。

在學(xué)校體育工作進入高質(zhì)量發(fā)展階段的背景下，《通知》做出哪些部署?如何全面推進“以體育人”?記者進行了采訪。

增和減，讓學(xué)生體質(zhì)健康強起來

肥胖、近視、超重……當前學(xué)生體質(zhì)健康水平發(fā)展不充分、不平衡始終是社會關(guān)注的熱點問題。

“運動是有效增強孩子體質(zhì)，促進健康和預(yù)防疾病，主動追求健康的重要手段。”北京體育大學(xué)教授、運動與體質(zhì)健康教育部重點實驗室主任張一民表示，加強體質(zhì)健康管理是國際上流行的一種提升學(xué)生體質(zhì)健康水平的通行做法，《通知》的出臺恰逢其時。

什么樣的運動才能讓學(xué)生體質(zhì)健康強起來?

“小學(xué)一至二年級每周4課時，小學(xué)三至六年級和初中每周3課時，高中每周2課時，有條件的學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課。”“著力保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時體育活動時間。”“中小學(xué)校每天統(tǒng)一安排30分鐘的大課間體育活動。”《通知》以科學(xué)、規(guī)范、有效、可操作為原則，將學(xué)生體質(zhì)健康具象為教育教學(xué)中的實事。

在教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長王登峰看來，《通知》量化指標背后更體現(xiàn)了學(xué)生體質(zhì)健康管理的一“增”和一“減”。

“《通知》特別明確地提出體育課課時、課外體育活動時間、大課間時間等，就是要增加過去沒有布置或布置較少的內(nèi)容，而不必要的文化課課業(yè)負擔(dān)要減下來。”王登峰說。

“增”也有學(xué)問。《通知》要求，大力推廣家庭體育鍛煉活動，有鍛煉內(nèi)容、鍛煉強度和時長等方面的要求。

“從研究結(jié)果來看，要讓體育鍛煉對學(xué)生體質(zhì)健康產(chǎn)生作用，有三個因素必須考慮。”張一民解讀，第一是鍛煉方式的選擇。各地各校根據(jù)自身條件有各自考慮，有“一校一品”“一校多品”等。第二是鍛煉強度。《通知》明確，在學(xué)校里提倡以中等強度為主，家庭布置作業(yè)稍微低一點，保障安全。第三是鍛煉時間。最新研究表明，要對青少年健康產(chǎn)生益處，每次鍛煉實際時間不能少于10分鐘，每天累計鍛煉時間要達到一個小時。

建和管，對體育課提出全面系統(tǒng)要求

體育課怎么上?

《通知》明確，中小學(xué)校要聚焦“教會、勤練、常賽”，逐步完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”學(xué)校體育教學(xué)模式，讓每名學(xué)生掌握1—2項運動技能。

“這是第一次對體育課提出了如此全面而且系統(tǒng)的要求。”王登峰說。

但要實現(xiàn)“教會、勤練、常賽”，還面臨著不少現(xiàn)實問題。許多學(xué)校體育場所仍然比較缺乏;農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)費等條件的限制，缺少運動場地和體育教師;場地狹小加之課間活動激烈，讓許多教師和家長更加擔(dān)憂安全風(fēng)險。

如何從根本上解決問題?

王登峰作出回應(yīng)：“不管是師資隊伍建設(shè)還是場地設(shè)施建設(shè)，都需要下大力氣解決，既要保障學(xué)生有充裕的場地去學(xué)、去練、去賽，也要確保教、練、賽的老師和教練能夠有必要的保障。此外，教育部正在研究如何建立健全學(xué)生體育運動意外傷害風(fēng)險防控機制，來減輕、化解校長和家長對學(xué)生參與體育鍛煉、體育活動所受到意外傷害的后顧之憂。”

除了建設(shè)目標外，還要做好管理。

《通知》明確要求，完善體質(zhì)健康管理評價考核體系;建立完善以體質(zhì)健康水平為重點的“監(jiān)測—評估—反饋—干預(yù)—保障”閉環(huán)體系;將學(xué)生體質(zhì)管理狀況納入學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測和教育質(zhì)量評價監(jiān)測體系。

教和考，養(yǎng)成健康學(xué)習(xí)方式和鍛煉習(xí)慣

近年來，對于學(xué)生體質(zhì)健康的重視已顯現(xiàn)在學(xué)習(xí)、生活的諸多方面。與此同時，應(yīng)試體育也嶄露頭角。

對此，王登峰強調(diào)：“無論是學(xué)生的綜合素質(zhì)考核還是體育中考內(nèi)容，一定是教什么就考什么。學(xué)校體育不管是課程安排還是教學(xué)內(nèi)容安排，都應(yīng)該和考核或者考試高度一致。”這讓焦慮的家長吃了一顆定心丸。

王登峰表示，全國各地體育中考設(shè)計正日趨完善。一方面，體育考試內(nèi)容包括日常體育課和課外鍛煉記錄，如果學(xué)生能夠按時參加體育課，完成體育課布置的鍛煉任務(wù)，這個分值每個人都是有保障的;另一方面，體育中考的目標只有一個，即讓學(xué)生養(yǎng)成良好的鍛煉習(xí)慣，掌握體育課上教授的健康知識、基本運動技能和專項運動技能。“能夠保持經(jīng)常體育鍛煉，并且能夠參加體育競賽，學(xué)生的體質(zhì)健康水平一定會穩(wěn)步提升，體育課成績也一定會穩(wěn)步提升。”王登峰說。

至此，教育部已分別針對中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)管理印發(fā)文件。

王登峰同樣表示：“小切口，大改革。所有管理放在一起，就是為了提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，養(yǎng)成健康的學(xué)習(xí)方式和生活方式。”