日前，職業教育法修訂草案提請全國人大常委會會議審議。這是職業教育法施行20多年來的首次大修。草案共8章58條，聚焦職業教育領域熱點難點問題，提出要提升職業教育質量和水平，擴大職業學校辦學自主權，國家建立符合職業教育特點的考試招生制度，為進一步深化職業教育改革提供法律基礎。目前，草案全文在中國人大網公布，面向社會公眾征求意見，截止日期2021年7月9日。

職業教育與普通教育

具有同等重要地位

草案明確職業教育的定位和實施原則，規定職業教育與普通教育是不同教育類型，具有同等重要地位;實施職業教育以促進就業為導向，堅持產教融合、校企合作、工學結合、知行合一。為此，國家將推進職業教育“學分銀行”建設，促進各級各類學校教育與職業培訓以及其他職業教育學習成果認定、積累和轉換，建立完善國家資歷框架，使職業教育與普通教育的學習成果融通、互認。

在提升職業教育質量和水平方面，草案規定擴大職業學校辦學自主權。職業學校依法辦學、依據章程自主管理，可以根據產業需求，依法自主設置專業，制定人才培養方案，選用或者編寫專業課程教材，設置教學過程和學習制度。為配合改革，國家將探索建立符合職業教育特點的考試招生制度。

推行學徒制度

鼓勵校企合作培訓

目前，中國已建成世界上規模最大的職業教育體系，有1.13萬所職業學校、3088萬在校生，年均向社會輸送1000萬畢業生。如何把職業教育在做“大”的基礎上做“強”，著力解決職業教育領域的突出問題，成為此次職業教育法修訂的重要考量。

職業教育法于1996年公布實施，對發展職業教育、提高勞動者素質發揮了積極作用。隨著我國進入新發展階段，職業教育重要地位和作用越發凸顯。然而，與建設現代化經濟體系、建設教育強國的要求相比，職業教育還存在著體系建設不夠完善、企業參與辦學動力不足、辦學和人才培養質量參差不齊等問題。

為促進產教融合、校企合作，提升人才培養質量，草案規定，國家推行學徒制度，鼓勵企業與職業學校、職業培訓機構合作進行學徒培訓;對深度參與產教融合、校企合作，在提升技術技能人才培養質量、促進就業中發揮重要主體作用的企業，按照國家有關規定予以獎勵、支持;鼓勵職業學校在招生就業、培養方案制定、師資隊伍建設等方面與相關行業組織、企業、事業單位等建立合作機制。

在師資經費保障方面，草案要求加強職業教育教師隊伍建設，健全經費投入機制，營造促進職業教育發展的社會氛圍。

草案修改要點

加強黨對職業教育的領導。

完善職業教育管理體制。

完善職業教育體系，包括明確職業教育內涵、定位和實施原則、現代職業教育體系框架。

推動多元辦學，包括強化政府統籌和行業指導職責，發揮企業職業教育主體作用，支持社會力量辦學。

提升職業教育質量和水平，包括擴大職業學校辦學自主權，促進產教融合、校企合作，健全職業教育社會評價機制。

加強對職業教育支持和保障，包括加強職業教育教師隊伍建設，健全職業教育經費投入機制，營造促進職業教育發展的社會氛圍。