“十四五”時期，面對“科技自立自強”這一重要任務(wù)，集聚培養(yǎng)能夠引領(lǐng)未來、搶占先機、自主創(chuàng)新、影響全球的人才，成為關(guān)涉廣泛的重要命題。在人才引進與培養(yǎng)中，應(yīng)注重以下要素：

能引領(lǐng)未來。應(yīng)把握建設(shè)創(chuàng)新型國家、創(chuàng)新型經(jīng)濟的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力集聚創(chuàng)造新技術(shù)、新領(lǐng)域、新產(chǎn)業(yè)的科學(xué)家、工程師、技能人才，創(chuàng)造新市場、新業(yè)態(tài)、新崗位的創(chuàng)業(yè)人才，帶來新理念、新時尚、新生態(tài)的創(chuàng)意人才，把握未來趨勢、推動治理創(chuàng)新的治理人才，引領(lǐng)創(chuàng)新潮流、推動創(chuàng)新策源、贏得未來競爭。

善搶占先機。應(yīng)把握科技發(fā)展動向和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，著力集聚培養(yǎng)人工智能、集成電路、生物醫(yī)藥、智能制造、金融、科技等重點領(lǐng)域人才以及基礎(chǔ)研究領(lǐng)域重要人才，加大科技創(chuàng)新、人才培育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項資金支持力度，持續(xù)提升戰(zhàn)略人才創(chuàng)新本領(lǐng)。

富于創(chuàng)新資源。應(yīng)把握全球要素流動與集聚發(fā)展趨勢，加大制度性開放力度，加快市場準(zhǔn)入、職業(yè)資格、政府采購等方面的制度創(chuàng)新，更大力度地引進掌握全球資本、全球信息、全球人才資源、國際社會網(wǎng)絡(luò)的人才，推動人才與資本、技術(shù)、信息高度融合，促進全球高端要素資源高度集聚、高效配置、高速增值。

有效影響全球。應(yīng)把握全球人才流動的“頭羊效應(yīng)”，加大對國內(nèi)外各領(lǐng)域、各行業(yè)尖端人才的引進力度，探索建立本地人才與引進人才合作機制，牽動全球人才流動方向，改變?nèi)蛉瞬偶鄹窬郑瑸槿騽?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)與全球人才網(wǎng)絡(luò)打造新樞紐、新節(jié)點。

當(dāng)前，我國發(fā)展面對的外部環(huán)境壓力和條件約束不斷變化，“十四五”時期應(yīng)突出人才的戰(zhàn)略價值，在以下五個方面著力。

更加自主。要著眼能力，建立健全自主創(chuàng)新頂層設(shè)計，著力培育國家戰(zhàn)略科技力量，加快關(guān)鍵領(lǐng)域及關(guān)鍵類型人才培養(yǎng)。要聚焦?jié)摿ΓM快謀劃實施對未來關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才的吸引、培育與儲備，切實拓寬人才發(fā)展成長、價值實現(xiàn)的未來空間。要激發(fā)活力，加大體制機制改革力度，推進事業(yè)單位改革、創(chuàng)新體制變革、人才制度創(chuàng)新，加快新型研發(fā)機構(gòu)改革探索，強化市場配置，促進社會組織發(fā)展。

更加開放。對標(biāo)世界最高標(biāo)準(zhǔn)，加大人才開放力度，提升人才國際化程度，力求在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)等方面達到新水平。搭建更多的國際性創(chuàng)新平臺，團結(jié)引領(lǐng)有志于創(chuàng)新的海內(nèi)外人才攜手前行，共享發(fā)展機遇、共迎未來挑戰(zhàn)。

更加融合。要著眼于科技創(chuàng)新發(fā)展方向和未來趨勢，推動科學(xué)家、企業(yè)家、投資家等不同領(lǐng)域人才相互融合，在科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新過程中，充分發(fā)揮一線研發(fā)人員的探路者、先行者作用;充分發(fā)揮企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者發(fā)現(xiàn)潮流、捕捉商機、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的獨到作用;有效促進投資者探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，協(xié)同各類專業(yè)服務(wù)人員，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)揮輔助作用。要著眼于人才規(guī)律和創(chuàng)新發(fā)展要求，推動人才、項目、團隊有效融合。要把握全球競爭的特點，推動人才、產(chǎn)業(yè)、城市緊密融合，突出需求導(dǎo)向、推動產(chǎn)城一體，在京津冀、長三角、粵港澳等城市群率先打造一批產(chǎn)才城融合增長極、聚集帶、發(fā)展圈。

更加完善。要適應(yīng)全球創(chuàng)新和人才發(fā)展趨勢，創(chuàng)造有利于人才及其團隊迸發(fā)活力的制度，用體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，不斷增強吸引力與競爭力，用具有顯著優(yōu)勢的人才制度體系提升人才治理效能，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才成長更快、發(fā)展更好、收獲更多。

更加優(yōu)越。要著眼于人才對工作、生活、學(xué)習(xí)等各個層面的多樣化需求，以人才友好型環(huán)境為核心，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和配套設(shè)施，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，加快重大產(chǎn)業(yè)基地、重點項目布局，培育一批世界一流高校、科研院所，推動跨國公司總部建設(shè)，建立標(biāo)志性人才發(fā)展平臺，構(gòu)建新一代科技園區(qū)，塑造良好營商環(huán)境，打造宜居宜業(yè)、美好幸福、充滿活力、持續(xù)發(fā)展的人才發(fā)展生態(tài)。

作者：汪懌(上海社會科學(xué)院政治與公共管理研究所研究員)