3月2日，全國(guó)人大代表、江蘇省建湖縣天和生態(tài)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)魯曼來(lái)到家住南京市鼓樓區(qū)江東街道的豪豪(化名)家。

豪豪上小學(xué)二年級(jí)，還有一個(gè)3歲的弟弟杰杰(化名)，目前還未上學(xué)。豪豪的父母均為視力一級(jí)盲，目前在盲人按摩店工作，無(wú)力監(jiān)護(hù)兩個(gè)兒子。照料一大家子的工作落到奶奶身上。兩個(gè)小朋友成了事實(shí)孤兒。

在豪豪家，奶奶告訴魯曼：“兩個(gè)孩子可能并不缺少親情的關(guān)愛(ài)，但父母由于身體狀況等原因，并不能很好地照顧、撫養(yǎng)孩子。”

這讓魯曼很揪心。從2018年開(kāi)始，她就開(kāi)始關(guān)注事實(shí)孤兒的成長(zhǎng)情況。魯曼的另一個(gè)身份是團(tuán)江蘇省委兼職副書(shū)記。她說(shuō)，事實(shí)孤兒是指父母沒(méi)有雙亡但家庭沒(méi)有能力或沒(méi)有意愿撫養(yǎng)的兒童。這些孩子面臨著監(jiān)護(hù)無(wú)力或監(jiān)護(hù)缺失的成長(zhǎng)問(wèn)題。

去年10月，團(tuán)江蘇省委開(kāi)啟了“夢(mèng)想改造+”關(guān)愛(ài)計(jì)劃，希望在1年內(nèi)為事實(shí)孤兒打造5000個(gè)“夢(mèng)想小屋”。此次，豪豪的房間就進(jìn)入了團(tuán)南京市鼓樓區(qū)委最新一批“夢(mèng)想小屋”改造名單。

此前，魯曼帶頭參加了鹽城市組織的為事實(shí)孤兒捐款的項(xiàng)目，認(rèn)捐了3間“夢(mèng)想小屋”。她跟著當(dāng)?shù)貓F(tuán)組織的工作人員調(diào)研農(nóng)村的事實(shí)孤兒狀況，深受觸動(dòng)，準(zhǔn)備在今年的全國(guó)兩會(huì)上提交關(guān)于讓事實(shí)孤兒政策落地的建議。

3月2日，魯曼在豪豪的房間里登記缺少的家具物品，“這個(gè)房間大概有9平方米，我們要想辦法好好設(shè)計(jì)一下，做好改造的規(guī)劃”。

豪豪的房間里床鋪老舊，魯曼掀起床單，發(fā)現(xiàn)床板上不少地方的油漆已脫落。稍微一動(dòng)，床板就開(kāi)始搖搖晃晃。不僅如此，他也沒(méi)有一個(gè)像樣的書(shū)桌和書(shū)架。小房間里堆著各式各樣的生活物品，顯得十分擁擠。“改造以后，要把空間騰出來(lái)，最好放一張高低床，既節(jié)省空間，兄弟倆還可以一起住。”

“不管是經(jīng)濟(jì)富裕還是薄弱的地方，不管是城市還是農(nóng)村，都存在事實(shí)孤兒，這是全社會(huì)應(yīng)該關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。”魯曼說(shuō)。2019年，民政部摸底排查數(shù)據(jù)顯示，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)事實(shí)孤兒約有50萬(wàn)名。事實(shí)孤兒群體是動(dòng)態(tài)變化的，給地方政府發(fā)現(xiàn)幫助事實(shí)孤兒帶來(lái)一些難題，所以需要不斷精細(xì)化的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

全國(guó)兩會(huì)前夕，魯曼決定將“如何保障事實(shí)孤兒健康成長(zhǎng)”的建議帶到北京去，讓全國(guó)更多的人了解事實(shí)孤兒的健康成長(zhǎng)問(wèn)題。

在建議中，她認(rèn)為，除了親情滋潤(rùn)，還要為孩子們打開(kāi)一扇“交流的窗子”。為此，魯曼專(zhuān)門(mén)和一些社會(huì)學(xué)專(zhuān)家進(jìn)行交流和探討。“我們一致認(rèn)為，通過(guò)培養(yǎng)音樂(lè)、體育等興趣愛(ài)好，事實(shí)孤兒的身心可以得到放松。另外，這些興趣愛(ài)好也可以陶冶情操、鍛煉心性。”

為此，她建議相關(guān)部門(mén)、社區(qū)能夠重視文體活動(dòng)對(duì)于心理健康的重要調(diào)節(jié)作用，并為孩子們提供更多興趣課堂、趣味課堂。

此外，她建議，政府應(yīng)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)或委托的方式，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的心理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)與社會(huì)公益組織，為他們提供必要的心理幫助。

魯曼強(qiáng)調(diào)，從政策角度上來(lái)說(shuō)，保障事實(shí)孤兒的政策越來(lái)越好，但政策是否能落地、是否能有支持，需要進(jìn)一步強(qiáng)化。

她建議，民政等部門(mén)應(yīng)“主動(dòng)送政策上門(mén)”，發(fā)揮大數(shù)據(jù)、網(wǎng)格員、鐵腳板的作用，及時(shí)收集孩子家庭的相關(guān)情況，并對(duì)可能成為事實(shí)孤兒的孩子進(jìn)行跟蹤式幫扶，及時(shí)做好數(shù)據(jù)信息整理，及時(shí)為其申請(qǐng)、落實(shí)保障政策，以保障他們得到應(yīng)有的幫助，真正達(dá)到“幼有所育”的美好初衷與愿景。

她說(shuō)，民政部等部門(mén)也應(yīng)保障措施出具更詳細(xì)的實(shí)施意見(jiàn)，并督促各地各部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策，保證政策不打折扣，并積極推動(dòng)各地有關(guān)部門(mén)形成合力。

“教育永遠(yuǎn)是關(guān)心關(guān)愛(ài)事實(shí)孤兒要關(guān)注的話題。”魯曼說(shuō)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)這些孩子進(jìn)行更多的教育投入，幫助解決他們的教育期望與發(fā)展需求。