5月9日，記者自市委改革辦獲悉，我市日前印發《市委全面深化改革委員會2023 年工作要點》，明確今年全面深化改革工作重點任務59項，并要求各改革事項責任單位強化主動意識、明確時間節點、細化推進方案，努力形成更多引領性、標志性改革成果，打造濮陽改革名片。

據介紹，今年改革要點的主線是全面貫徹落實黨的二十大報告關于全面深化改革的重要論述，按照省委改革部署，聚焦我市全面轉型高質量發展，在謀劃深度和廣度上下功夫。其中，突出四個重點領域改革：一是突出一體推進科技創新體制改革。將深入實施科技體制改革攻堅作為首要板塊，對各類關鍵創新資源進行系統布局、一體推進，旨在進一步強化企業主體地位，推進創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，為高質量發展提供強大驅動力。二是突出市場化改革。緊扣營商環境、地方金融、縣域經濟發展等方面，推出新一輪國企改革、縣域放權賦能改革等重點任務，旨在用市場化改革的辦法破解發展中的問題，推動經濟發展的質量變革、效率變革、動力變革，為高質量發展提供制度支撐和保證。三是突出民生領域改革。緊抓人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，在教育、醫療等方面推出義務教育學校“縣管校聘”“便民就醫少跑腿”等改革事項，旨在通過更多惠民生、解民憂、暖民心的舉措，進一步提升群眾獲得感和滿意度。四是突出農業農村改革。緊盯全面推進鄉村振興戰略，統籌推出農村承包地“三權分置”、宅基地管理等重點領域和關鍵環節改革，旨在通過多途徑發展壯大新型農村集體經濟，推動鄉村產業高質量發展，實現強農惠農富農目標。

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具體來說，今年的改革工作要點共分為17部分59項：

一是深入實施科技體制改革攻堅。提升創新平臺能級，強化創新主體培育，推動創新空間重構，加快創新成果應用，推廣中原龍子湖智慧島標準化模式，探索建立“人才貸”風險補償機制。

二是推進國資國企系統性重塑性改革。實施新一輪深化國企改革行動，推動市屬平臺公司做強做優做大。

三是謀劃實施營商環境綜合配套改革。深化投資體制改革，深化要素市場化配置改革，深化“一碼集成”改革，全面實施市場準入負面清單制度，全面推行“一件事一次辦”，全面推行“有訴即辦”，全面推行“免申即享”，全面推行“免證可辦”，高標準推進國家知識產權強市建設試點城市工作，高質量推進信用濮陽建設，探索“標準化+智慧化”遠程異地評標模式，加快完善用能權交易市場。

四是深化縣域經濟“三項改革”。縱深推進縣域放權賦能改革，深化省直管縣財政體制改革，深化開發區管理制度改革。

五是深化財政金融體制改革。創新推進績效管理工作模式，推進地方政府債務管理改革，推進濮陽市智慧金融服務平臺優化升級。

六是深化對外開放。創新對外開放模式，創新招商引資模式，提升單一窗口綜合功能，完善自貿區經驗復制工作機制，推動跨境電商高質量發展。

七是深化民生領域改革。深化教育綜合改革，推進“五醫聯動”改革，深入推進婚俗改革。

八是深化農業農村改革。有序推動農村集體經營性建設用地入市，推進農技、農機、農經“三支隊伍”改革，穩妥推進農村承包地“三權分置”改革，持續深化農村集體產權制度改革，穩慎推進宅基地管理改革，完善農村產權交易體系，強化鄉村振興金融服務。

九是深化文化體制改革。持續推進媒體融合改革，活躍復蘇文旅市場。

十是深化生態文明體制改革。深化生態補償制度改革，深入推進“五水綜改”，推進濮濮清同城化和市域一體化。

十一是加強和改進新時代人大工作。制定濮陽市中小學校幼兒園規劃建設條例。

十二是推進完善協商民主制度。加強和改進新時代市縣政協工作，提升多黨合作制度效能。

十三是深入推進法治領域改革。深化行政執法體制改革，深化司法體制綜合配套改革，推進市縣公安管理體制改革。

十四是深化黨的組織建設制度改革。探索打造農村基層黨建共建共治共享綜合體，構建“一體四聯三融合”治理模式，探索事業單位行政領導人員聘任制。

十五是持續深化紀檢監察體制改革。構建完善協同監督體系。

十六是推進事業單位和基層機構改革。持續推進事業單位改革，推進街道管理體制機制改革。

十七是深化群團組織改革。全面推進產業工人隊伍建設改革和縣域共青團基層組織改革。

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