作者簡(jiǎn)介：武秀霞，女，博士，天津市教育科學(xué)研究院基礎(chǔ)教育研究所副研究員(天津 300191)。

內(nèi)容提要：新高考下，學(xué)校資源系統(tǒng)成為高中學(xué)校改革與決策的重要參照點(diǎn)。學(xué)校資源不僅包括以實(shí)物(或非實(shí)物)形態(tài)存在的因素和條件，也包含這些因素、條件背后的使用價(jià)值和運(yùn)用空間。實(shí)踐中，相關(guān)人員對(duì)于學(xué)校自身資源內(nèi)涵、需求、范圍及使用空間的模糊認(rèn)知與判斷，往往容易造成學(xué)校資源配備的空洞與錯(cuò)位，影響學(xué)校相應(yīng)的改革與決策。未來(lái)，高中學(xué)校資源發(fā)展應(yīng)著力于三個(gè)“轉(zhuǎn)向”：一是以需求為導(dǎo)向，標(biāo)配與自選相結(jié)合;二是著力共享，以統(tǒng)籌、聯(lián)盟形式發(fā)揮資源效益;三是強(qiáng)化聯(lián)系，使資源建設(shè)從散點(diǎn)行為提升為系統(tǒng)行動(dòng)。

關(guān) 鍵 詞：新高考改革;選課;走班;學(xué)校資源

中圖分類號(hào)：G40-058 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-2311(2019)4-0041-08

2014年，隨著國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》的頒布，高中學(xué)校開(kāi)始進(jìn)入全面、深刻的改革期。該年，上海、浙江率先啟動(dòng)了新高考改革，并在高中考試、評(píng)價(jià)、招生、管理、選課、走班等方面進(jìn)行了探索與嘗試。2017年，北京、天津、山東、海南4個(gè)省市作為第二批改革試點(diǎn)亦啟動(dòng)了新高考改革。從部分試點(diǎn)省市高中學(xué)校反饋的信息看來(lái)，作為重要實(shí)施主體的高中學(xué)校，如何組織課程、指導(dǎo)學(xué)生選定高考科目是改革初期最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的問(wèn)題。相較之下，與這一問(wèn)題密切相關(guān)的資源支持，尤其是學(xué)校資源因“新高考”改革而必須做出的調(diào)整，目前還較少正式出現(xiàn)在地方政策、文件中，甚至也較少引起研究者們的關(guān)注。然而實(shí)踐中，它卻已成為學(xué)校推進(jìn)“新高考”改革的關(guān)鍵、障礙所在。對(duì)此，本文結(jié)合對(duì)某試點(diǎn)省市普通高中調(diào)研，重點(diǎn)就“新高考”改革背景下學(xué)校資源配置需求、背后存在的問(wèn)題、難題與解決路徑進(jìn)行了探討。

一、問(wèn)題緣起：新高考改革期學(xué)校資源何以支持高中學(xué)校的自我調(diào)整?

2014年新開(kāi)啟的高考改革(以下統(tǒng)稱“新高考”)，核心在于“兩依據(jù)一參考”和考試科目“3+3”的實(shí)行。然而，從我國(guó)歷年高考制度被視為調(diào)節(jié)高中學(xué)校教育的“杠桿”[1]這一現(xiàn)象看，此次高考由標(biāo)配向自選的轉(zhuǎn)變[2]，卻不僅僅意味著高中考試、評(píng)價(jià)的改革，而是預(yù)示了學(xué)校內(nèi)部全面、深層次的調(diào)整。在此情況下，所有的高中校不得不在學(xué)校硬件、師資、教學(xué)、管理、課程結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行綜合調(diào)適，以為學(xué)生未來(lái)發(fā)展創(chuàng)造更多的條件和更多可選擇的空間。

然而，從試點(diǎn)省市高中學(xué)校改革情況看來(lái)，此次由政策驅(qū)動(dòng)的學(xué)校改革還處于摸索、過(guò)渡階段。不少學(xué)校還限于小范圍的適應(yīng)性調(diào)整，并且主要體現(xiàn)為“選課走班”的實(shí)行。即使如此，由于不同學(xué)校對(duì)于選課走班的形式、范圍、前景、難度等有著不同的認(rèn)知與判斷，因此，即便是圍繞選課走班進(jìn)行的改革，在不同地區(qū)、不同類型的學(xué)校也體現(xiàn)出了明顯的差異。其中，校方管理人員對(duì)學(xué)校資源現(xiàn)狀和前景的判斷不僅突出體現(xiàn)了這種差異，也一定意義上促成了這樣的差異。

對(duì)天津市普通高中校長(zhǎng)的訪談顯示，對(duì)于學(xué)校現(xiàn)開(kāi)設(shè)的課程能否滿足“6選3”這20種組合或是學(xué)校計(jì)劃(或已經(jīng))采取哪些形式的選課走班等問(wèn)題，學(xué)校首先會(huì)考慮本校現(xiàn)有資源的承受能力(而非學(xué)生的興趣)。這進(jìn)一步表明，在應(yīng)對(duì)新高考改革這一問(wèn)題上，學(xué)校現(xiàn)有資源配備情況正成為學(xué)校改革、決策的前提條件。然而，為適應(yīng)新的改革訴求，我們?nèi)绾芜M(jìn)行適合于學(xué)校自身的資源配備?鑒于不同學(xué)校、不同管理人員對(duì)于學(xué)校資源的內(nèi)涵，以及本校資源現(xiàn)狀、問(wèn)題等的判斷標(biāo)準(zhǔn)有所差異，因此，在回應(yīng)“學(xué)校現(xiàn)有資源是否足以應(yīng)對(duì)新高考改革”、“學(xué)校資源運(yùn)用在何種意義上支持了學(xué)校改革”等問(wèn)題時(shí)，便不能僅依靠學(xué)校給出的數(shù)據(jù)，而還需同時(shí)結(jié)合學(xué)校自身改革需要以及校方對(duì)其自身資源需求的認(rèn)知與判斷等綜合得出結(jié)論。這意味著，對(duì)學(xué)校資源需求的分析應(yīng)該成為新時(shí)期評(píng)判高中學(xué)校改革成效與發(fā)展方向的重要切入點(diǎn)。

二、新高考改革期學(xué)校面臨的資源需求與發(fā)展訴求

對(duì)部分校長(zhǎng)的訪談顯示，實(shí)踐中，學(xué)校較傾向于將學(xué)校資源解釋為現(xiàn)實(shí)資源(與“潛在資源”相對(duì))，認(rèn)為它是學(xué)校人力、物力、財(cái)力的總和。

然而，細(xì)究資源的內(nèi)涵，所謂學(xué)校資源其實(shí)還應(yīng)包含潛在資源，即：那些被意識(shí)到但尚未被利用，或是那些尚未被意識(shí)到但卻具有一定價(jià)值或能夠產(chǎn)生某些價(jià)值的因素和條件。比如，目前尚未進(jìn)入學(xué)校統(tǒng)計(jì)行列中的智力資源(信息、知識(shí))、社會(huì)資源、技術(shù)資源，以及可以服務(wù)于學(xué)校改革與發(fā)展的制度、管理、文化等資源。就此看來(lái)，所謂學(xué)校資源不僅包括以某些實(shí)物形態(tài)(或非實(shí)物形態(tài))存在的因素和條件，也包含這些因素、條件背后的使用價(jià)值和運(yùn)用空間。進(jìn)而，學(xué)校資源需求便不僅僅涉及“有沒(méi)有”、“夠不夠”的問(wèn)題，還包含“是否已用”、“是否可用”等問(wèn)題。如此一來(lái)，學(xué)校資源既有“靜”的一面，也有“動(dòng)”的一面;既是可視的，也是不可視的。這不僅意味著所謂的學(xué)校資源需求存在應(yīng)然和實(shí)然之分，也意味著校方意識(shí)中的資源需求與學(xué)校實(shí)際需要的資源配備會(huì)存在一定差異。

對(duì)天津市77所不同類型高中學(xué)校的抽樣調(diào)查和訪談顯示，當(dāng)前高中學(xué)校的資源需求主要包括以下四個(gè)方面。這些需求，有些是學(xué)校為應(yīng)對(duì)新高考改革而主動(dòng)覺(jué)察的需求，有些則是由新高考改革衍生的，但學(xué)校未必覺(jué)察的潛在需求，還有的則屬于學(xué)校過(guò)去未解決的資源供給不足，卻因新高考改革而被重新激發(fā)的需求。

(一)關(guān)于由選課走班引發(fā)的資源增量需求

“選課走班”是學(xué)校順應(yīng)新高考改革最直接的體現(xiàn)。因此，因推進(jìn)選課走班產(chǎn)生的對(duì)專用教室、實(shí)驗(yàn)室、設(shè)備器材、信息技術(shù)、課程、人、財(cái)、制度等的需求便是目前存在于學(xué)校最主要的資源需求。對(duì)天津市普通高中學(xué)校的問(wèn)卷調(diào)查顯示，學(xué)校目前在生物、地理學(xué)科教師的配備，以及教室、生涯規(guī)劃指導(dǎo)課程、與選課走班相關(guān)的管理制度、可自由支配經(jīng)費(fèi)等方面存在明顯的短板和不足，進(jìn)而需要進(jìn)行補(bǔ)給或擴(kuò)充。然而事實(shí)上，自2017年以來(lái)，為更好地推進(jìn)選課走班，天津市已組織所有高中學(xué)校對(duì)本校師資、教室等需求進(jìn)行了測(cè)算，而超過(guò)60%的學(xué)校也表示，通過(guò)挖掘教學(xué)空間資源和提高教學(xué)空間利用率，用于選課走班的實(shí)驗(yàn)室、功能教室、網(wǎng)絡(luò)資源等硬件資源基本可以滿足要求。這也意味著，學(xué)校用以應(yīng)對(duì)“新高考”而產(chǎn)生的人力、財(cái)力、物力方面的量的匱乏并不足以成為學(xué)校改革的關(guān)鍵障礙。為應(yīng)對(duì)選課走班所進(jìn)行的資源增量所要解決的問(wèn)題，根本上也非某類資源有沒(méi)有、夠不夠的問(wèn)題，而是這些所謂人、物、經(jīng)費(fèi)等顯在資源以及這些資源背后的支持條件能否發(fā)揮應(yīng)有的作用。由校方反饋的信息顯示，選課走班所需的資源配備如今迫切需要跨域三道障礙：提供給學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)的課程資源;與選課走班、師資建設(shè)相適應(yīng)的管理制度和評(píng)價(jià)制度;學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)及相關(guān)的支持。

(二)關(guān)于由學(xué)校資源內(nèi)涵不足激發(fā)的資源挖潛需求

一直以來(lái)，提到學(xué)校資源配置，人們首先想到的便是學(xué)校資源在數(shù)量、類型、結(jié)構(gòu)方面的配備情況，甚至較多地關(guān)注顯在資源的配備，而忽視了這些資源實(shí)際的使用情況、使用效度和可用空間。內(nèi)涵不足已在較長(zhǎng)一段時(shí)期成為學(xué)校資源配置面臨的一大問(wèn)題。

前期調(diào)研中，當(dāng)校長(zhǎng)們被問(wèn)及本校某些資源(比如實(shí)踐基地和公共資源)能否滿足需求以及本校目前對(duì)該類資源的實(shí)際利用情況時(shí)，4%的學(xué)校持“不知道”的態(tài)度。還有的學(xué)校雖然在前期校園現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)評(píng)估中達(dá)標(biāo)，然而，部分儀器、設(shè)備、功能教室、實(shí)驗(yàn)室閑置現(xiàn)象卻并不乏見(jiàn)。在新高考改革背景下，這些被靜置的教育資源因?yàn)闆](méi)有被充分(或有意識(shí))地利用，而實(shí)際成為學(xué)校資源測(cè)算中的空洞。調(diào)查中，30%的學(xué)校明確表示，學(xué)校對(duì)選課走班所需的教室和實(shí)驗(yàn)室、功能教室、網(wǎng)絡(luò)資源等的使用“不充分”(或“非常不充分”)。近50%的公辦學(xué)校和80%以上的民辦學(xué)校表示，在部分資源(比如社會(huì)實(shí)踐基地和公共資源)的實(shí)際利用方面尤其不充分。而被問(wèn)及解決目前學(xué)校資源匱乏的舉措時(shí)，超過(guò)86%的學(xué)校表示首先考慮內(nèi)部挖潛。可以說(shuō)，資源挖潛已是學(xué)校改革無(wú)法繞開(kāi)的重要方面。與之相應(yīng)，校方對(duì)現(xiàn)有資源的整合能力，資源潛在價(jià)值的預(yù)見(jiàn)和挖掘能力，也成為學(xué)校重要的潛在資源。

(三)關(guān)于由個(gè)性化教學(xué)、指導(dǎo)激發(fā)的資源提質(zhì)需求

較之以往，新高考改革更為強(qiáng)調(diào)個(gè)性化的學(xué)習(xí)和教育。它驅(qū)使學(xué)校圍繞學(xué)生個(gè)體的發(fā)展需要、潛能、發(fā)展程度重新規(guī)劃教育、構(gòu)思教育系統(tǒng)，使不同學(xué)生在不同程度上的學(xué)習(xí)有更多的范圍選擇和不同的時(shí)間選擇。[3]這種轉(zhuǎn)變必然導(dǎo)致學(xué)校資源在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中的諸多不適。比如：教師是否擁有跨學(xué)科教育能力以承擔(dān)綜合性的教學(xué)、指導(dǎo)任務(wù)?是否具備一定的意愿和能力，以隨時(shí)在個(gè)人教育教學(xué)方式、內(nèi)容、時(shí)間、空間等方面做出靈活、針對(duì)性的調(diào)整?又比如，教師培養(yǎng)方案、績(jī)效考核制度如何調(diào)整以適應(yīng)選課走班需要?面對(duì)學(xué)校資源結(jié)構(gòu)性不足問(wèn)題以及外界供給的有限性和遲緩性，學(xué)校如何實(shí)現(xiàn)自足?這諸多問(wèn)題預(yù)示，學(xué)校必須對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行提質(zhì)。

所謂“提質(zhì)”意味著兩點(diǎn)：一是資源功能的擴(kuò)充以及資源效能發(fā)揮更大化。比如教師綜合能力提升、多學(xué)科素養(yǎng)的養(yǎng)成。又比如教室、實(shí)驗(yàn)室等配備的改良、重組。二是學(xué)校各資源要素的有機(jī)結(jié)合。這尤其體現(xiàn)為，學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)(包括學(xué)生選擇能力提升)、教師專業(yè)價(jià)值觀、課堂教學(xué)實(shí)踐(包括教師教學(xué)策略、課程內(nèi)容組織、學(xué)習(xí)行為管理、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià))，支持高水平、個(gè)性化教育的組織條件(包括全體教師的發(fā)展、課程建設(shè)、數(shù)據(jù)的定期使用)之間互惠關(guān)系的確立。就此看來(lái)，為更好地回應(yīng)個(gè)性化教學(xué)、指導(dǎo)訴求，學(xué)校資源配備便不能僅限于追求國(guó)家要求的基本標(biāo)準(zhǔn)，還需考慮資源的盤活和整合，讓學(xué)校現(xiàn)有資源綜合地發(fā)揮多功能作用。從學(xué)校反饋看來(lái)，盡管不少學(xué)校已意識(shí)到該方面資源建設(shè)的重要性，然而目前尚缺乏實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)舉措。

(四)關(guān)于由多方聯(lián)動(dòng)訴求激發(fā)的資源共享需求

成功的學(xué)校改革離不開(kāi)這樣那樣的聯(lián)合、協(xié)作作支撐。這些聯(lián)合或協(xié)作，可能經(jīng)由政府推動(dòng)建立，也可能是學(xué)校自發(fā)組織形成。

就學(xué)校資源配置而言，校與校(或其他校外機(jī)構(gòu))之間聯(lián)動(dòng)訴求的增強(qiáng)極易激發(fā)學(xué)校資源共享意向。畢竟聯(lián)動(dòng)的目的還在于分享和共同提升。通過(guò)資源共享，可以實(shí)現(xiàn)學(xué)校資源的互補(bǔ)、提質(zhì)和增效，縮小學(xué)校用于改革所耗費(fèi)的各類成本。近幾年，北京市即通過(guò)建設(shè)聯(lián)合培養(yǎng)的資源同盟，比如：建設(shè)校內(nèi)外人文與科學(xué)實(shí)踐基地，強(qiáng)化與社會(huì)教育場(chǎng)館、實(shí)踐基地、活動(dòng)基地的聯(lián)系等，建設(shè)適合學(xué)生自主選擇學(xué)習(xí)的教育資源基地和學(xué)習(xí)資源系統(tǒng)。上海市一些學(xué)校則嘗試組建教學(xué)聯(lián)盟來(lái)應(yīng)對(duì)走班制師資短缺的問(wèn)題。事實(shí)上，為更好地應(yīng)對(duì)新高考改革，各省市學(xué)校除了強(qiáng)化對(duì)外學(xué)習(xí)、交流的行動(dòng)外，也寄希望政府層面建立一定的資源共享平臺(tái)來(lái)解決學(xué)校面臨的資源短板。

三、目前高中學(xué)校存在的資源短板及其背后的改革難題

(一)學(xué)校管理層對(duì)于本校可用資源之充沛情況和使用空間存在不同程度的消極認(rèn)知，適應(yīng)新時(shí)期教育發(fā)展要求的教師培養(yǎng)方案，課程建設(shè)思路、模式、制度等尚未真正確立

結(jié)構(gòu)性調(diào)整與提升仍是多數(shù)學(xué)校面臨的一大任務(wù)。對(duì)學(xué)校而言，新高考改革與其意味著破“舊”立“新”，可以說(shuō)是一次重新檢測(cè)、整理學(xué)校自身“家底”的機(jī)會(huì)。“家底”夠不夠、哪些方面充沛、哪些方面需要改進(jìn)或丟棄，這是學(xué)校在進(jìn)行資源建設(shè)方面必須考慮的問(wèn)題。否則，表象性的不足往往容易導(dǎo)致假性需求，使學(xué)校后期獲取的資源無(wú)法被恰當(dāng)、充分地利用。在前期調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，一些校長(zhǎng)對(duì)于本校可利用的資源，以及某些資源的使用情況持“不知道”的態(tài)度。不僅如此，不在少數(shù)的學(xué)校對(duì)于本校下一步該如何開(kāi)展選課走班也缺乏主動(dòng)探索的動(dòng)力和想法，而傾向于參照先行試點(diǎn)學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)，或是等待政府出臺(tái)相應(yīng)的、可操作性的支持政策等。這不僅影響了學(xué)校變革的力度，也影響了學(xué)校在選課、走班方面的開(kāi)放程度。就目前情況看來(lái)，變革力度大的學(xué)校，不僅在學(xué)生“6選3”的學(xué)科選擇方面持更開(kāi)放的態(tài)度，也會(huì)為了滿足學(xué)生的多樣選擇，而更新、細(xì)化管理制度，挖掘、調(diào)動(dòng)校內(nèi)外可利用資源。變革力度小的學(xué)校，則傾向于根據(jù)學(xué)校顯性資源的存量進(jìn)行套餐式的限定性選擇，還未切實(shí)考慮通過(guò)教師培養(yǎng)、學(xué)科綜合等的創(chuàng)新變相擴(kuò)充學(xué)校資源。也因?yàn)槿绱耍辉谏贁?shù)的學(xué)校，較之以往，其教師培養(yǎng)方案、課程建設(shè)的思路與模式還沒(méi)有發(fā)生根本性變化。即使有的學(xué)校進(jìn)行了相應(yīng)制度的調(diào)整，但這些調(diào)整卻缺乏縝密設(shè)計(jì)，無(wú)法真正解決學(xué)校目前在教師數(shù)量、結(jié)構(gòu)、專業(yè)素質(zhì)方面，以及可供學(xué)生選擇學(xué)習(xí)的課程內(nèi)容等方面存在的不足。

(二)對(duì)于學(xué)生選課能力的培養(yǎng)、提升以及學(xué)校實(shí)際能夠提供給學(xué)生的相關(guān)指導(dǎo)，多數(shù)學(xué)校尚未予以足夠重視

為學(xué)生的理性選擇提供充分的指導(dǎo)和幫助仍是多數(shù)學(xué)校的薄弱點(diǎn)。新高考由標(biāo)配向自選的轉(zhuǎn)變，意味著學(xué)校急需強(qiáng)化學(xué)生的自我認(rèn)知、自我規(guī)劃和自主選擇的意識(shí)和能力。這在過(guò)去是多數(shù)學(xué)校存在的短板。畢竟一直以來(lái)，班主任、學(xué)科教師、心理教師、德育教師等有著明確的工作領(lǐng)域和職業(yè)分工。而學(xué)校在學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo)方面的盲區(qū)，也帶來(lái)此方面專業(yè)性指導(dǎo)缺乏的問(wèn)題。前期調(diào)查即顯示，學(xué)生能夠獲得的選課方面的指導(dǎo)主要來(lái)自班主任、學(xué)科教師和學(xué)生家長(zhǎng)。在生涯規(guī)劃教育方面，很多學(xué)校也尚缺乏專業(yè)的生涯指導(dǎo)教師，而多由班主任、學(xué)科教師、心理健康教師兼任。即使如此，通過(guò)訪談我們發(fā)現(xiàn)，不在少數(shù)的學(xué)校其校內(nèi)教師現(xiàn)有專業(yè)能力仍較難勝任對(duì)學(xué)生進(jìn)行所需的、契合學(xué)生實(shí)際的專業(yè)指導(dǎo)。被委以指導(dǎo)重任的班主任、學(xué)科教師、心理教師不是現(xiàn)學(xué)現(xiàn)教，而是依賴于不會(huì)說(shuō)話的數(shù)據(jù)，依據(jù)學(xué)生入學(xué)成績(jī)和入學(xué)后的各種測(cè)驗(yàn)成績(jī)對(duì)學(xué)生的學(xué)科興趣、學(xué)習(xí)能力以及以后的專業(yè)選擇做出引導(dǎo)，進(jìn)而不免對(duì)學(xué)生做出經(jīng)驗(yàn)性甚至有失合理性的判斷、指導(dǎo)。

通過(guò)學(xué)校訪談，我們還發(fā)現(xiàn)，學(xué)校管理人員和教師對(duì)于學(xué)生選課能力的判斷存在兩極分化現(xiàn)象：生源好的學(xué)校對(duì)于學(xué)生選課能力往往擁有較強(qiáng)的自信，且學(xué)生選課相對(duì)較為集中，偏理居多;生源較弱的學(xué)校對(duì)于學(xué)生選課能力往往不夠自信或抱有消極態(tài)度，學(xué)生選課偏文居多。然而，學(xué)生訪談過(guò)程中我們卻發(fā)現(xiàn)，對(duì)于學(xué)生選課能力的高低，校方判斷與學(xué)生的自我判斷并不一致，甚至存在沖突。比如，在一些重點(diǎn)學(xué)校，學(xué)生學(xué)習(xí)能力極強(qiáng)，他們較少存在偏科現(xiàn)象，也相對(duì)傾向于學(xué)習(xí)偏理的學(xué)科，比如物理、化學(xué)、生物。因而在“6選3”中能夠很快做出判斷，這是學(xué)校之所以得出本校學(xué)生選課能力強(qiáng)的主要原因。然而，在學(xué)生自身看來(lái)，他們之所以做此選擇還是依據(jù)考試成績(jī)，學(xué)科測(cè)驗(yàn)成績(jī)依然是學(xué)生進(jìn)行選課最主要的依據(jù)。對(duì)于自己的興趣所在，學(xué)生們尚存在模糊認(rèn)識(shí)。而在一些生源較弱的學(xué)校，卻也不乏有對(duì)自己的興趣、未來(lái)人生方向有明確認(rèn)識(shí)和規(guī)劃的學(xué)生。就此看來(lái)，學(xué)習(xí)成績(jī)好壞并不必然表明學(xué)生選課能力的高低。這意味著，為學(xué)生理性選擇提供足夠的指導(dǎo)和幫助仍是所有學(xué)校面臨的一大任務(wù)。學(xué)校教師能力建設(shè)、課程開(kāi)發(fā)、教學(xué)創(chuàng)新等多方工作，需著力滲透、凸顯對(duì)學(xué)生相關(guān)能力的培養(yǎng)。

(三)學(xué)生選考科目的抉擇較大程度地受本校優(yōu)勢(shì)學(xué)科及學(xué)科教師專業(yè)能力的影響，這一定程度上也帶來(lái)學(xué)科教師結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題

從對(duì)一些高中學(xué)校的學(xué)生訪談看來(lái)，學(xué)生選科表面上是基于興趣、成績(jī)抉擇的結(jié)果，其實(shí)還有一個(gè)重要的影響因素便是教師。一些學(xué)生即使不擅長(zhǎng)某個(gè)學(xué)科，然而，學(xué)校該學(xué)科教師較高的專業(yè)能力卻容易吸引這部分學(xué)生選擇該門學(xué)科。

部分試點(diǎn)學(xué)校表示，本校師資雖原本并不存在“結(jié)構(gòu)”問(wèn)題，各學(xué)科教師在數(shù)量上也基本達(dá)到了“恰當(dāng)”的程度。然而，“6選3”選課、走班要求的出現(xiàn)卻使得本校師資面臨突發(fā)性的結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題——部分學(xué)科教師突然出現(xiàn)富余，而另外一些學(xué)科教師卻出現(xiàn)不足或嚴(yán)重不足現(xiàn)象。不僅如此，這種富余或不足情況卻可能隨著學(xué)生選擇的變化再次發(fā)生改變。然而學(xué)校過(guò)去在師資建設(shè)方面較偏重基于學(xué)科本身的專業(yè)性傾向，卻一定意義上造成了本校教師跨學(xué)科綜合素養(yǎng)和綜合教育能力的缺失。教師們?cè)诟髯怨ぷ黝I(lǐng)域、工作內(nèi)容上的不可互通進(jìn)一步帶來(lái)兩個(gè)問(wèn)題：一是教師工作量的配給失衡，以及與之聯(lián)系著的教師工作績(jī)效考核、評(píng)價(jià)難題：部分學(xué)科教師因選課學(xué)生數(shù)量少而存在工作量不足的問(wèn)題，另外一些學(xué)科卻出現(xiàn)教師工作負(fù)荷過(guò)大，以及課程無(wú)法靈活調(diào)整的問(wèn)題。二是師資需求與供給之間的錯(cuò)位：暫時(shí)平衡的師資結(jié)構(gòu)隨時(shí)可能因?qū)W生學(xué)科抉擇的變化而發(fā)生大的改變，進(jìn)而造成師資需求上的“潮汐”現(xiàn)象，而學(xué)校目前尚缺乏應(yīng)對(duì)此類問(wèn)題的合適制度、措施。

可以說(shuō)，“6選3”選課走班要求的出現(xiàn)，使得學(xué)校教師在結(jié)構(gòu)、數(shù)量、專業(yè)能力等方面原本即存在的短板或不足更為激化。然而，如何針對(duì)學(xué)生選課要求和選課需要，對(duì)教師專業(yè)能力進(jìn)行針對(duì)性的培養(yǎng)和提升，學(xué)校管理、制度如何調(diào)整以緩解教師結(jié)構(gòu)不合理、數(shù)量不足的問(wèn)題，如何為超負(fù)荷工作的教師提供合理的評(píng)價(jià)和支持等等，不少學(xué)校尚缺乏明確的認(rèn)識(shí)和思路。

(四)隨著選課走班的實(shí)行，教師評(píng)價(jià)成為學(xué)校開(kāi)展改革的一大難題，其背后相關(guān)制度的確立、經(jīng)費(fèi)支持的調(diào)整以及相應(yīng)平臺(tái)的建設(shè)則成為當(dāng)前多數(shù)學(xué)校資源建設(shè)中的短板

實(shí)行選課走班后，某一教師可能需同時(shí)承擔(dān)不同層次、不同類別教學(xué)班的教學(xué)任務(wù);同一教學(xué)團(tuán)隊(duì)的教師可能不再平行地教同一課程;同一學(xué)段的學(xué)生不免會(huì)修習(xí)不同的課程……如此之多的變化，一方面意味著教師個(gè)人工作量與工作難度會(huì)有較大幅度的提高;另一方面，教師教學(xué)、工作績(jī)效的考核有待進(jìn)一步調(diào)整。這其中的關(guān)鍵便是評(píng)價(jià)。就校方而言，要對(duì)教師進(jìn)行合理評(píng)價(jià)，贏得教師對(duì)于改革的積極支持，便需關(guān)注兩點(diǎn)：一是教師評(píng)價(jià)需綜合考慮教師個(gè)人的付出和學(xué)生成績(jī)的提高幅度;二是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成效的判斷需進(jìn)一步凸顯綜合評(píng)價(jià)，兼顧學(xué)生學(xué)科成績(jī)、學(xué)科素養(yǎng)以及個(gè)體綜合素養(yǎng)的提升。然而，目前地方、學(xué)校的相應(yīng)制度、經(jīng)費(fèi)、平臺(tái)缺乏，無(wú)力于解決這方面的問(wèn)題。

前期關(guān)于天津市普通高中的調(diào)查顯示，新高考改革之下學(xué)校在資源建設(shè)方面存在的最大盲區(qū)是制度建設(shè)：超過(guò)半數(shù)以上的學(xué)校認(rèn)為，本校目前圍繞新高考進(jìn)行的制度建設(shè)(包括教師評(píng)價(jià)制度、教學(xué)管理制度、學(xué)生選課制度)并不完善，其中尤以教師評(píng)價(jià)制度最為突出。不僅如此，學(xué)校資源建設(shè)方面存在的諸多困難中，尤屬教師數(shù)量、結(jié)構(gòu)和教師評(píng)價(jià)最為難解。超過(guò)60%的學(xué)校表示，本校目前在教師評(píng)價(jià)方面存在較大困難且尚未找到合適的途徑予以解決。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模糊、評(píng)價(jià)能力不足正成為學(xué)校開(kāi)展選課走班的一大障礙。此外，盡管一些地區(qū)正考慮通過(guò)“區(qū)(縣)管校聘”實(shí)現(xiàn)教師數(shù)量、結(jié)構(gòu)流動(dòng)互補(bǔ)，然而該種路徑同樣無(wú)法繞開(kāi)教師評(píng)價(jià)難題。就此看來(lái)，當(dāng)前，一方面地方需研究出臺(tái)新的普通高中教師績(jī)效評(píng)價(jià)、激勵(lì)政策，并對(duì)經(jīng)費(fèi)調(diào)配政策作專門調(diào)整;另一方面，學(xué)校也需在教師評(píng)價(jià)制度、相關(guān)經(jīng)費(fèi)儲(chǔ)備和使用方面作針對(duì)性調(diào)整。

總之，從教師個(gè)人層面看，教師專業(yè)能力(包括生涯指導(dǎo)、學(xué)科綜合能力、教學(xué)組織管理能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力)提升是關(guān)鍵。從學(xué)校層面看，為解決教師績(jī)效考核、評(píng)價(jià)以及教師培訓(xùn)難題所進(jìn)行的課程開(kāi)發(fā)與評(píng)價(jià)制度更新、“一專多長(zhǎng)型”教師培養(yǎng)，以及生涯規(guī)劃指導(dǎo)教師配備、培養(yǎng)和培訓(xùn)是重點(diǎn)。從區(qū)域?qū)用婵矗瑖@教師流動(dòng)或是結(jié)構(gòu)性補(bǔ)缺進(jìn)行的教學(xué)聯(lián)盟實(shí)踐等有待重視;為解決師資不足或辦學(xué)條件不好所進(jìn)行的以網(wǎng)絡(luò)為媒介建立課程資源共享機(jī)制是可取選擇。

四、反思與展望：未來(lái)高中學(xué)校資源發(fā)展的幾個(gè)著力點(diǎn)

一是以需求為導(dǎo)向，標(biāo)配與自選相結(jié)合。不論是區(qū)域還是學(xué)校，在資源配置行動(dòng)中，應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建設(shè)適合學(xué)生自主選擇學(xué)習(xí)的教育資源基地和學(xué)習(xí)資源系統(tǒng)。將資源的開(kāi)發(fā)和利用提升為專門的研究領(lǐng)域(而非簡(jiǎn)單的后勤保障)。應(yīng)以學(xué)校、學(xué)生發(fā)展需求為中心，對(duì)各類資源的需求或可用空間進(jìn)行摸底、調(diào)研，據(jù)此進(jìn)行相應(yīng)資源的選擇性配置，避免對(duì)于“標(biāo)配”的過(guò)度專注，從而為學(xué)生自主選擇學(xué)習(xí)搭建一個(gè)動(dòng)態(tài)、開(kāi)放、發(fā)展的平臺(tái)。在最新的《上海市普通中小學(xué)教育裝備配備指南(試行稿)》中即提到，新一輪標(biāo)準(zhǔn)體系會(huì)在“規(guī)范”的基礎(chǔ)上，更強(qiáng)調(diào)“導(dǎo)向”和“指引”的作用，增加選擇性配置，將基于課程的現(xiàn)代化、信息化技術(shù)和綜合性、多樣性的功能融入學(xué)校用房建設(shè)和儀器配備中，努力構(gòu)建基于學(xué)生發(fā)展需求，以學(xué)生為中心，學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)特征和設(shè)施設(shè)備深度融合的學(xué)習(xí)環(huán)境。[4]

二是著力“共享”，以統(tǒng)籌、聯(lián)盟形式發(fā)揮資源效益。目前，區(qū)域、學(xué)校之間仍存在資源開(kāi)發(fā)與運(yùn)用的“區(qū)隔”現(xiàn)象，實(shí)質(zhì)意義的互通與共享仍較少見(jiàn)。這不僅導(dǎo)致地方特色資源零散分布，優(yōu)勢(shì)資源難以在更大范圍內(nèi)(跨區(qū)、跨校)積聚并發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，也容易造成資源重復(fù)開(kāi)發(fā)以及由此造成的資源浪費(fèi)、使用率低的問(wèn)題。就此看來(lái)，在某些區(qū)域，一旦學(xué)校資源面臨這樣那樣的匱乏問(wèn)題，而政府又無(wú)法及時(shí)補(bǔ)配相應(yīng)資源時(shí)，出臺(tái)跨校、跨區(qū)域的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政策，以積聚并最大限度調(diào)配、利用優(yōu)勢(shì)資源便是可取的選擇。就目前而言，政府、教育部門首先有必要結(jié)合新高考之下的選課走班要求，對(duì)高中辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)(尤其是高中學(xué)校師資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn))做出新的、專門的調(diào)整;其次，可考慮以購(gòu)買服務(wù)、課程資源信息化、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)等形式，整合區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間的最優(yōu)資源，擴(kuò)大資源共享范圍。

三是強(qiáng)化聯(lián)系，“散點(diǎn)”行為轉(zhuǎn)為“系統(tǒng)”行動(dòng)。實(shí)踐中，不論是區(qū)域還是學(xué)校，既需“瞻前顧后”，關(guān)注資源運(yùn)用的可持續(xù)性;也需強(qiáng)化“聯(lián)系”思路，除加強(qiáng)區(qū)域、校與校之間資源的互通與共享外，還需致力于學(xué)校各類資源綜合功能的發(fā)揮，促進(jìn)學(xué)校各系統(tǒng)要素、條件的有機(jī)協(xié)調(diào)與整合。比如：教師選拔、培養(yǎng)方面，需更為突出“一專多長(zhǎng)型”，以適應(yīng)綜合課程開(kāi)發(fā)需要;在課程建設(shè)方面，需強(qiáng)化課程群落資源建設(shè)。既追求課程的類型豐富、層級(jí)多樣，也要有效融合各類課程，促進(jìn)課程資源的橫向聯(lián)系和縱向融合。同時(shí)還需關(guān)注，這些課程在必要之時(shí)能否為學(xué)生開(kāi)展基于項(xiàng)目、問(wèn)題等的學(xué)習(xí)提供必要的支持。再比如：師資調(diào)配方面，需考慮整合區(qū)域內(nèi)資源，采取組織緊缺學(xué)科教師走教、組織普通高中結(jié)成共同體(或聯(lián)盟)、相近普通高中錯(cuò)位發(fā)展等方式提高資源利用率。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張惠娟.高考，從“標(biāo)配”邁向“自選”——教育工作者談“新高考改革走向”[N].人民政協(xié)報(bào)，2017-12-06(11).

[3]武秀霞.普通高中特色化發(fā)展：機(jī)遇、困境及其提升路徑[J].教育發(fā)展研究，2017，(22)：42-49.