投資、消費、出口作為拉動我國經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”，以往都是并駕齊驅(qū)。2020年以來，由于受疫情影響，我國出口業(yè)務大幅下降，國內(nèi)消費市場一度疲軟，經(jīng)濟面臨下行的壓力。

為刺激消費，自今年3月以來，從中央到地方出臺了一攬子鼓勵消費的政策舉措。一些地方出臺新車補貼政策，放寬對購車指標的限制，各地發(fā)放消費券等，還鼓勵靈活創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。在一系列政策支持下，部分地區(qū)需求出現(xiàn)觸底反彈，經(jīng)濟出現(xiàn)復蘇態(tài)勢。

國家統(tǒng)計局7月份數(shù)據(jù)顯示，上半年，31個省區(qū)市社會消費品零售總額同比仍出現(xiàn)下降趨勢，但降幅逐漸收窄。其中，居民人均消費支出占比較高的是食品和居住，占居民人均消費支出比重的31.9%和25.4%，而人均消費水平較高的地區(qū)是上海、北京和浙江。

接受中國經(jīng)濟時報記者采訪的專家認為，一方面表明，鼓勵消費政策密集出臺已起到促進作用，另一方面預示著消費市場仍未回歸正常水平。居民對未來預期的不確定性是影響消費的主要原因，收入是影響消費的重要因素，下一步提高居民收入水平是關鍵。

預期不足影響消費

北京郵電大學教授茶洪旺在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，上半年居民人均消費支出占比較高的是食品和居住，吃住是居民生活必需的，這表明剛性需求沒有下降，但是，奢侈品、休閑旅游等享受方面的需求在下降，這表明居民的消費需求日趨理性。

“從深層次來看，影響居民消費的主要原因是居民對未來預期的不確定性，而收入是影響消費的重要因素。”茶洪旺對本報記者分析，一般情況下，收入越高，消費水平越高。要想刺激消費，收入水平必須提高。特別是今年初在疫情重創(chuàng)下，很多企業(yè)經(jīng)營不景氣，對城鎮(zhèn)居民就業(yè)影響較大，國內(nèi)消費也隨之受到了嚴重沖擊。

茶洪旺表示，相比之下，上海、北京、浙江這三個經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，由于工資收入水平相對比其他地區(qū)高，所以消費水平就高。我國是一個有14億人口的發(fā)展中國家，國內(nèi)居民有較高的消費欲望，但由于收入水平低，有效需求不足，“潛在需求很大”與“有效需求不足”的矛盾較大。從全世界看，這是一個極大的潛在需求市場。然而，潛在需求要轉(zhuǎn)化為有效需求必須具備一定的條件，主要取決于居民收入狀況。

據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，上半年，我國月均收入在5000元以上的省區(qū)市共計2個，即上海、北京;月均收入在3000元-5000元以上的省區(qū)市共計5個，分別為浙江、江蘇、天津、廣東、福建;月均收入在2000元-3000元之間的省區(qū)市共計13個，分別為遼寧、山東、重慶等;月均收入在1000元-2000元之間的省區(qū)市共計11個，分別為廣西、河南、山西等。

若要刺激消費，關鍵要在提高居民收入和縮小收入差距上下功夫。一個社會收入差距越大，增加的收入用于消費的比例越小。消費越難提高，越不利于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

一般來說，高收入群體雖然收入高，但邊際消費傾向較低，新增消費支出占新增收入的比例趨于下降。有鑒于此，要按照黨的十九大報告中所提出的“擴大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入”，來深化改革收入分配體系。這有利于解決我國目前收入差距較大的問題，實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享;提高社會總體消費水平，擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟增長。

可繼續(xù)通過投資和激勵政策拉動消費

國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部研究室主任、研究員魏際剛在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，消費是拉動經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動力。上半年，各地社會消費品零售總額同比降幅雖然逐漸收窄，但總體消費還在下降。在消費政策刺激下，內(nèi)需有所增長，但還沒有達到理想狀態(tài)。

魏際剛表示，從居民消費結(jié)構(gòu)來看，食品、居住仍占大頭，其他方面的消費支出不多，說明還不是完全狀態(tài)下消費。

魏際剛認為，近年來，隨著我國經(jīng)濟水平不斷提高，人們的消費方式、消費熱點、消費結(jié)構(gòu)及消費觀念發(fā)生了很大變化，特別是疫情之后，人們對健康、醫(yī)療等方面的需求在增長。消費領域還有養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、體育和衣食住行生活方面，以及精神方面的需求，都有很大的升級空間。下一步要進一步擴大內(nèi)需、擴大投資、推動消費升級。下半年通過投資拉動內(nèi)需，刺激消費的勢頭會更猛，比如新基建、新型城鎮(zhèn)化建設、重大工程建設方面，還會有大的投入。現(xiàn)在國家正在推動國內(nèi)市場大循環(huán)體系建設，在大循環(huán)體系內(nèi)來考慮生產(chǎn)、流通、消費之間的互通互融。

與此同時，他認為，隨著居民網(wǎng)上購物比重的加大，線上線下加快了融合發(fā)展步伐，線上購物也要轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展。線上產(chǎn)品質(zhì)量、品質(zhì)標準，還有監(jiān)管體系都需要進一步完善，需要大數(shù)據(jù)系統(tǒng)化管理。

為此，魏際剛建議，要建立暢通的線上購物投訴、反饋、糾錯、召回機制。同時，消費者也要有自我保障消費權(quán)益和維權(quán)意識。政府作為監(jiān)管人，要建立一套完善的管理監(jiān)督機制，并對失信者列入黑名單，采取相應的處罰措施，形成治理標準、統(tǒng)計、監(jiān)督三位一體化。

而茶洪旺認為，下一步要著手抓消費政策落地的實際效果，加強政策的協(xié)調(diào)性和互補性，使好政策真正惠企利民。