編者按
部省合建是新時代高等教育領域治理體系和治理能力建設的一次重要改革創(chuàng)新和實踐探索。工作開展近3年來，部省合建“四方聯(lián)動”機制進一步完善，合建高校在區(qū)域發(fā)展中的示范帶動作用進一步凸顯。為全面展示部省合建工作取得的成效，本報從今天起開設“聚焦部省合建高校改革發(fā)展”欄目，敬請關注。
部省合建能給一所傳統(tǒng)意義上的地方高校帶來什么?對云南大學來說，答案是更好的辦學條件、更健全的體制機制、更強的發(fā)展信心……
2018年2月，教育部啟動部省合建工作支持中西部高水平大學建設，云南大學成為14所入選高校之一，加之此前入選一流大學建設高校，這所有著近百年歷史的西南地區(qū)重要學府正迎來全新的發(fā)展階段。
“成為部省合建高校，不僅讓學校有了更高的辦學站位，明確了辦學思路，也極大地提振了全校師生對學校發(fā)展的信心。”云南大學黨委書記林文勛說。
整合資源促融合
根據(jù)與云南省政府簽署的協(xié)議，教育部參照直屬高校模式對云南大學的建設發(fā)展予以支持。
部省合建啟動以來，從科研項目申報、重點實驗室建設、師資培訓、資金支持到日常工作，學校迎來的變化滲透在辦學治校的方方面面。
“現(xiàn)在學校日常收發(fā)公文，參加各類會議都和教育部直屬高校同等對待，教育部各種通知文件的抬頭也加上了部省合建高校。”云南大學一位機關干部說，這些舉措無形中都增進著大家對學校新定位的認同，促進著學校治理能力的提高。
為了推進云南大學“雙一流”建設和部省合建工作，云南成立了以省長任組長的領導小組，負責研究制定總體規(guī)劃與重大政策，協(xié)調(diào)解決重點問題，足見對這項工作的重視程度。
在省里相關部門支持下，一場涉及人事制度、采購制度、科研體制機制、外事管理、學科建設等方面的綜合改革正在云南大學全面鋪開，政策所指有一個共同的目標：推進學校治理體系和治理能力現(xiàn)代化，激發(fā)辦學活力。
與此同時，云南省財政在2018—2020年3年里投入不少于25億元資金，真金白銀地支持云南大學開展一流大學建設和部省合建工作。
2019年，云南省委、省政府聘任中科院院士、北京大學生態(tài)學學科帶頭人方精云到云南大學擔任校長，聘任北京大學人事部部長劉波到云南大學擔任黨委常委、副校長，這背后是云南支持部省合建工作的另一個抓手：加強干部隊伍建設。依照部省合建協(xié)議，云南省委組織部主動與教育部溝通，為云南大學選優(yōu)了包括黨委書記、校長等在內(nèi)的領導班子成員。
在林文勛看來，做好部省合建工作關鍵在于理解一個“合”字，“一是合作之‘合’，參與各方圍繞共同的目標加強合作;二是配合之‘合’，大家共同配合形成合力;三是融合之‘合’，高校要融入國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展;四是整合之‘合’，高校要借這個機會優(yōu)化學科布局，最大限度整合各方資源”。
統(tǒng)籌部省合建與一流大學建設
與一流大學建設同頻共振、融合發(fā)展是云南大學部省合建工作的一大特點，學科建設則是兩者重要的交匯點。
云南大學副校長趙琦華介紹，通過統(tǒng)籌部省合建和一流大學建設兩項工作，云南大學實施了一流學科建設計劃、基礎學科振興計劃、新工科發(fā)展計劃和新時代新文科發(fā)展計劃4項計劃，著力構(gòu)建適應學校未來發(fā)展需要的學科新體系，以此引領帶動相關學科和學校整體發(fā)展。
來自部省合建的政策紅利，為云南大學的學科建設提供了重要支持。學校得以在5個重點建設的一流學科(群)設立“學科特區(qū)”，賦予其人力、物力、財力等方面更多自主權(quán)。
服務國家戰(zhàn)略是云南大學學科建設的另一條鮮明脈絡，這也是實施部省合建工作的題中之義。
以該校的傳統(tǒng)優(yōu)勢學科民族學為例，在這輪學科建設中，云南大學民族學在知識體系重構(gòu)、理論創(chuàng)新、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新和服務國家戰(zhàn)略與地方發(fā)展方面實現(xiàn)了新突破，近年來取得的研究成果在促進民族團結(jié)進步、邊疆穩(wěn)定、防控新冠疫情等方面發(fā)揮了積極作用，相關學者撰寫的多篇咨詢報告獲得中央領導肯定和批示。
學科的發(fā)展離不開人才支撐。近幾年，通過實施部省合建和一流大學建設，云南大學引進各層次人才170余名，校內(nèi)一批中青年學術(shù)骨干也在快速成長，初步形成了民族學、生態(tài)學、生物學、政治學與邊疆問題研究四個“人才高地”。
趙琦華說，得益于部省合建，學校在基金申報、科研平臺建設等方面也取得了重大突破。以日前公布的2020年國家社科基金為例，云南大學共獲批48個項目，較往年大幅提升，在全國所有參與申報的高校和科研機構(gòu)中名列第四。
主動對接服務區(qū)域需求
云南大學生態(tài)與環(huán)境學院副院長陳穗云帶領的科研團隊，致力于用生物技術(shù)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的種子生產(chǎn)、農(nóng)作物病蟲防控等問題。這個只有四五名教師的團隊發(fā)表的高水平論文逐年增加，產(chǎn)出的科研成果取得了廣泛的經(jīng)濟效益，僅團隊研發(fā)的“多肽保”一項產(chǎn)品，就幫助全省農(nóng)戶節(jié)約病蟲害防治成本數(shù)億元;研發(fā)的介質(zhì)花粉技術(shù)已經(jīng)覆蓋全國70%以上的煙草種子生產(chǎn)。
“部省合建帶來了資金投入、人才支持等方面的紅利，讓我們的團隊近幾年發(fā)展越來越好。”陳穗云說。
發(fā)揮學科優(yōu)勢服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展，既是部省合建工作的著眼之處，也是高校自身走內(nèi)涵式發(fā)展道路的重要落點。
“服務經(jīng)濟社會發(fā)展是高校義不容辭的責任，只有做好服務才能聚集資源，這個過程與學校自身的發(fā)展是相輔相成的。我們要在服務中求發(fā)展，在發(fā)展中作貢獻。”林文勛說。
按照部省合建高校重點支持建設至少兩個學科群，緊密對接服務本地主導特色產(chǎn)業(yè)的要求，云南大學認真編制了優(yōu)勢學科對地方主導產(chǎn)業(yè)方案，組織實施了一批項目，取得了明顯成效。
云南大學民族學牽頭協(xié)同相關優(yōu)勢學科團隊，主動對接服務云南區(qū)域發(fā)展需求，在旅游與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、民族及旅游文化傳承傳播、數(shù)字經(jīng)濟業(yè)態(tài)下的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、脫貧攻堅和特色小鎮(zhèn)建設等方面提供了諸多助力。
云南大學生態(tài)學學科群，近幾年則在服務國家糧食安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)安全、高原特色作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面作出了重要貢獻。云南大學研發(fā)的根結(jié)線蟲高效生防產(chǎn)品與技術(shù)解決了重要經(jīng)濟作物根結(jié)線蟲病防治的關鍵難題，近3年在云南和周邊省份的蔬菜、果樹、煙草和中藥材主產(chǎn)區(qū)累計推廣790萬畝，大幅減少傳統(tǒng)農(nóng)藥的使用，累計新增經(jīng)濟效益近33億元。在當?shù)鼗ɑ堋⑺幉摹⒖Х取⒉枞~等產(chǎn)業(yè)中，也能看到云南大學教師的身影，他們研發(fā)的多項綠色生產(chǎn)技術(shù)降低了農(nóng)戶生產(chǎn)成本，產(chǎn)生了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
