開展與公共文化體育設(shè)施功能、特點(diǎn)相適應(yīng)的服務(wù)
2021-02-22 11:43:00 來(lái)源:北京青年報(bào)
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20日,一則貴州省都勻市某足球場(chǎng)被用于趕集而遭到損壞的消息引發(fā)網(wǎng)友熱議。對(duì)此,都勻市文體廣電和旅游局在20日晚回應(yīng)稱,為滿足春節(jié)期間群眾趕集需要,因此將此區(qū)域有限制地臨時(shí)作為趕集區(qū)域,目前該足球場(chǎng)內(nèi)破損的人工草坪已修繕完畢,并明確不再將該區(qū)域作為趕集區(qū)域。

從網(wǎng)上流傳的視頻和照片看,雖說(shuō)破損的草坪已被修補(bǔ),但“足球場(chǎng)被用于趕集”事件本身,值得思考的問(wèn)題有很多,比如是該足球場(chǎng)閑置被利用還是當(dāng)?shù)夭恢匾曌闱?

不少網(wǎng)友提出質(zhì)疑:“我們踢球找不到球場(chǎng)或者球場(chǎng)貴,你們卻拿來(lái)趕集!”雖然這是一個(gè)個(gè)例,但足球場(chǎng)地功能被異化,不免讓人與中國(guó)足球現(xiàn)狀聯(lián)系起來(lái)。

不可否認(rèn),春節(jié)期間趕集對(duì)當(dāng)?shù)鼐用駚?lái)說(shuō)也很重要,疫情防控期間不能出現(xiàn)人員密集。但是,當(dāng)?shù)毓鏇](méi)有其他場(chǎng)所用于居民趕集嗎?應(yīng)該說(shuō)還有其他選項(xiàng),但為何非要占據(jù)足球場(chǎng),這需要有關(guān)方面給出充分理由。不能排除的一種情況是,足球場(chǎng)地臨時(shí)出租給攤販可以收到一些攤位費(fèi),或許這才是真正的原因。

但不管出于什么目的,把足球場(chǎng)用于趕集都是站不住腳的。其一,影響當(dāng)?shù)刈闱驉?ài)好者踢球。即使只在春節(jié)期間的一段時(shí)間占據(jù)足球場(chǎng),也會(huì)影響正常踢球。其二,向球迷和公眾釋放出當(dāng)?shù)夭恢匾曌闱虻男盘?hào),或影響部分人對(duì)于足球的興趣和信心。其三,這一決策明顯不符合我國(guó)相關(guān)體育制度政策精神。

近年來(lái),我國(guó)高度重視足球發(fā)展。2015年,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》;2016年,體育總局、教育部共同編制了《中國(guó)足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2016—2050年)》。2019年,國(guó)家發(fā)改委等三部門聯(lián)合印發(fā)《全國(guó)社會(huì)足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案(試行)》,原因在于足球場(chǎng)地設(shè)施供給總量不足。

一邊是足球場(chǎng)地供給不足,一邊是足球場(chǎng)被用于非足球活動(dòng),這種現(xiàn)象顯然無(wú)法讓人接受。從制度角度來(lái)說(shuō),“足球場(chǎng)被用于趕集”同樣不符合規(guī)定要求。《公共文化體育設(shè)施條例》規(guī)定,開展與公共文化體育設(shè)施功能、特點(diǎn)相適應(yīng)的服務(wù)。公共體育設(shè)施管理單位不得將設(shè)施的主體部分用于非體育活動(dòng)。

雖然上述條例留出個(gè)“口子”——因舉辦公益性活動(dòng)或者大型文化活動(dòng)等特殊情況臨時(shí)出租的除外。但足球場(chǎng)被用于趕集,是否符合公益性活動(dòng)等特殊情況規(guī)定,還值得探討。國(guó)家體育總局2015年印發(fā)的《體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理辦法》規(guī)定,體育場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)按照以體為本、多元經(jīng)營(yíng)的要求,突出體育功能……

無(wú)論是從規(guī)定來(lái)看,還是從實(shí)際情況來(lái)說(shuō),“足球場(chǎng)被用于趕集”既背離了體育制度精神,也背離了體育設(shè)施功能用途。對(duì)此,不能用一句“明確不再將該區(qū)域作為趕集區(qū)域”來(lái)應(yīng)付,而是應(yīng)該依照相關(guān)規(guī)定追究決策者的責(zé)任——這或許才能起到警示作用,才能化解公眾對(duì)該足球場(chǎng)功能“異化”的不滿。

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