自2017年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見》以來,作為社會力量興辦教育主要形式的民辦教育不斷發(fā)展壯大,有效增加了基礎(chǔ)教育特別是義務(wù)教育服務(wù)供給。
在肯定民辦教育作出積極貢獻的同時,必須指出的是,當(dāng)前民辦教育逐利性與義務(wù)教育公益性的矛盾日益凸顯,部分民辦學(xué)校尤其是義務(wù)教育階段民辦學(xué)校高收費引發(fā)了廣泛社會關(guān)注。今年的政府工作報告指出,要支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。加強對民辦義務(wù)教育階段學(xué)校收費的監(jiān)管,黨委政府有要求、學(xué)生家長有呼聲。
進一步加強和規(guī)范民辦義務(wù)教育階段學(xué)校收費,已經(jīng)成為鞏固完善以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費的體制和非義務(wù)教育培養(yǎng)成本分擔(dān)機制的重要內(nèi)容,成為加快推進教育財務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。
建議一方面要在原則性提出“加強民辦義務(wù)教育階段學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)控,堅決防止過高收費”基礎(chǔ)上,進一步對相應(yīng)收費政策予以具體明確;另一方面,要綜合考慮各地經(jīng)濟發(fā)展水平、學(xué)校辦學(xué)條件、社會承受能力等因素,對學(xué)校組織開展研學(xué)旅行、課后服務(wù)、社會實踐等活動產(chǎn)生的服務(wù)性收費和代收費進行規(guī)范和明確。