廣東省地方金融監(jiān)管局等印發(fā)《關(guān)于貫徹落實金融支持粵港澳大灣區(qū)建設意見的實施方案》(以下簡稱實施方案)，意在促進區(qū)域金融互聯(lián)互通和跨境貿(mào)易、投融資便利化，擴大粵港澳大灣區(qū)金融對外開放。與此同時，隨著系列金融支持政策的推進，各金融機構(gòu)正在加速粵港澳大灣區(qū)業(yè)務布局，在跨境融資渠道拓展和產(chǎn)品創(chuàng)新等方面持續(xù)發(fā)力，為粵港澳大灣區(qū)建設提供更大力度資金支持。可以預見的是，隨著經(jīng)濟融合不斷深入，粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟影響力將越來越強。
加大金融支持力度
作為我國開放程度最高、經(jīng)濟活力最強的區(qū)域之一，粵港澳大灣區(qū)深化金融改革開放，打造開放的市場化環(huán)境，對于我國構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展格局也有積極的樣板作用。面對疫情考驗與挑戰(zhàn)，從紓困企業(yè)到促進民生消費，從脫貧攻堅到促進新技術(shù)、新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，粵港澳大灣區(qū)的每一點變化都匯聚了全力支持的金融力量。
其中，針對促進粵港澳大灣區(qū)跨境貿(mào)易和投融資便利化，實施方案提出，將廣東自貿(mào)試驗區(qū)更高水平貿(mào)易投資便利化試點范圍擴大至粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地(指珠三角九市);開展本外幣合一的跨境資金池業(yè)務試點;支持銀行開展跨境貸款業(yè)務;穩(wěn)步擴大跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務試點等。
實施方案還出臺多項舉措，推進粵港澳資金融通渠道多元化，促進金融市場和金融基礎設施互聯(lián)互通。其中包括支持規(guī)范設立粵港澳大灣區(qū)相關(guān)基金，引導港澳地區(qū)及海外各類社會資金，積極參與基礎設施REITs(房地產(chǎn)信托投資基金)試點，穩(wěn)妥有序參與粵港澳大灣區(qū)建設;探索在港澳發(fā)行離岸人民幣地方政府債券等。
專家指出，這些金融支持政策的落地，將對粵港澳大灣區(qū)建設起到重要的支撐作用。聯(lián)通粵港澳金融資源，促進資金融通渠道多元化，將更好地滿足粵港澳大灣區(qū)實體經(jīng)濟的融資需求。
制造業(yè)快速發(fā)展
經(jīng)過三十多年的發(fā)展，珠三角地區(qū)制造業(yè)單純借助外力進行簡單產(chǎn)品生產(chǎn)的時代已經(jīng)過去，正逐漸從“中國制造”向“中國智造”轉(zhuǎn)變。
當前，珠三角地區(qū)正處于制造業(yè)和服務業(yè)協(xié)同發(fā)展的中級階段，需要與港澳地區(qū)聯(lián)動，才能獲得更多的優(yōu)化發(fā)展機會。而港澳兩地則面臨著土地不足、人口密集、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)較為單一和服務業(yè)發(fā)展較為緩慢等問題，需要通過與珠三角的更緊密合作才能尋求更多經(jīng)濟發(fā)展空間。所以，粵港澳三地的融合協(xié)作至關(guān)重要，是今后國家打造更高水準的國際經(jīng)貿(mào)和科技合作的新平臺。
全國政協(xié)港澳臺僑委員會副主任、致公黨中央副主席閆小培表示，打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新高地，粵港澳大灣區(qū)具有獨特優(yōu)勢：一是產(chǎn)業(yè)體系完備，制造業(yè)基礎雄厚，已經(jīng)涌現(xiàn)出一批具有較強國際競爭力的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群;二是交通、通訊等基礎設施發(fā)達，教育、科技體系較完善;三是金融市場完善，金融服務發(fā)達;四是市場化、國際化程度較高，是全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈的重要節(jié)點;五是創(chuàng)新要素聚集、創(chuàng)新生態(tài)良好。這些優(yōu)勢是在改革開放和轉(zhuǎn)型升級中形成的，也將在打造粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新高地中發(fā)揮積極作用。
廣州市粵港澳大灣區(qū)(南沙)改革創(chuàng)新研究院、廣州大學廣州發(fā)展研究院、廣東省區(qū)域發(fā)展藍皮書研究會日前在廣州聯(lián)合發(fā)布的《中國粵港澳大灣區(qū)改革創(chuàng)新報告(2020)》顯示，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟增速較2018年整體放緩，香港與澳門出現(xiàn)衰退。粵九市在大灣區(qū)中的經(jīng)濟作用越發(fā)明顯，但各市經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大。2019年，粵九市在大灣區(qū)各城市經(jīng)濟總量占比為75%，其中廣州和深圳共占43%。
對于粵港澳大灣區(qū)未來的發(fā)展，中國民生銀行研究院院長黃劍輝表示，大灣區(qū)在未來發(fā)展中要著重促進各市發(fā)揮特色，進一步推進大灣區(qū)向“極點帶動”“軸帶支撐”的區(qū)域布局方向發(fā)展，并推進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)同發(fā)展，探索金融互聯(lián)互通與開放創(chuàng)新，共建國際金融樞紐。同時，以深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴三大自貿(mào)片區(qū)為支點深化粵港澳經(jīng)貿(mào)合作，攜手開拓國際市場，引領新一輪對外開放。
交通脈絡再完善
由于粵港澳大灣區(qū)城市與城市之間交流密切，城際鐵路的重要性也就益發(fā)明顯。
日前，國家發(fā)展改革委公布了《關(guān)于粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設規(guī)劃的批復》(以下簡稱規(guī)劃)，將在粵港澳大灣區(qū)實施一批城際鐵路項目，為粵港澳大灣區(qū)建設服務。
按照規(guī)劃，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)主要城市間將實現(xiàn)1小時通達、主要城市至廣東省內(nèi)地級城市2小時通達、主要城市至相鄰省會城市3小時通達，打造“軌道上的大灣區(qū)”。
到2025年，粵港澳大灣區(qū)鐵路網(wǎng)絡運營及在建里程將達到4700公里，全面覆蓋大灣區(qū)中心城市、節(jié)點城市和廣州、深圳等重點都市圈;到2035年，粵港澳大灣區(qū)鐵路網(wǎng)絡運營及在建里程達到5700公里，覆蓋100%縣級以上城市。
規(guī)劃還提到，在粵港澳大灣區(qū)鐵路建設中，尤其注重城際鐵路和高鐵干線之間的互聯(lián)互通，同時還要考慮與市郊鐵路、城市軌道交通系統(tǒng)之間的換乘銜接。其中，廣州市內(nèi)主要車站，除了通過地鐵聯(lián)通外，還將通過城際鐵路環(huán)線聯(lián)通。
北京大學匯豐商學院金融實踐教授、香港國際金融學會會長肖耿表示，粵港澳大灣區(qū)很重要的一點就是一定要打通和香港基礎設施的互聯(lián)互通，這對解決香港的結(jié)構(gòu)性問題非常重要。“可以想象，如果香港高鐵半個小時、一個小時可以直通大灣區(qū)的所有重要城市，那么，人們的生活會更加便利、人才更愿意流動，學習、工作也有了更多機會”。
不僅是鐵路，其他大型基建如港珠澳大橋、深中通道、虎門二橋、廣深港客運專線等也將推動大灣區(qū)城市群進一步融合發(fā)展。今后，隨著各項基建的推進，灣區(qū)內(nèi)城市將形成一個密不可分且均衡發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，推動灣區(qū)經(jīng)濟體健康可持續(xù)發(fā)展。未來，粵港澳大灣區(qū)在城際鐵路公交化以及城際鐵路和地鐵融合上，將會有更大想象空間。
