為進一步激發(fā)市場主體競爭活力,營造包容有序的營商環(huán)境,江西省進一步規(guī)范市場監(jiān)管裁量權(quán),積極探索建立免罰清單制度,讓企業(yè)感受“有溫度的執(zhí)法”。
江西省司法廳行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督處處長熊勝介紹,一些中小企業(yè)在經(jīng)營活動中發(fā)生輕微違法行為,既非主觀故意,也未造成較大影響,可一旦被罰,就會留下“信用污點”,影響企業(yè)后續(xù)融資和上市等。行政執(zhí)法免罰清單制度有助于行政執(zhí)法剛?cè)嵯酀?/p>
江西省已有多地在探索建立行政執(zhí)法免罰清單制度。新余市2019年在全省率先出臺了市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免罰清單,明確對37種市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免予行政處罰。宜春市2020年也明確對69種涉及登記管理、廣告管理等領(lǐng)域的企業(yè)輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免予行政處罰。
據(jù)介紹,免罰清單制度不是簡單免罰,還要求行政執(zhí)法單位通過批評教育、指導(dǎo)約談等措施,促進經(jīng)營者依法合規(guī)經(jīng)營,通過行政指導(dǎo)這種柔性方式,使企業(yè)進一步了解相關(guān)法律規(guī)定,提高守法意識,實現(xiàn)法律效果和社會效果相統(tǒng)一。