公積金互認互貸 養(yǎng)老保險無障礙轉移

“六大便捷行動”讓成渝更近

1月4日，元旦節(jié)后上班第一天，成渝地區(qū)雙城經濟圈建設進程加速。

白天，四川省推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設暨推進區(qū)域協同發(fā)展領導小組第二次會議召開。

當晚，四川省人民政府官網宣布，四川省人民政府辦公廳和重慶市人民政府辦公廳共同印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經濟圈便捷生活行動方案》(以下簡稱《行動方案》)，將實施交通通信、戶口遷移、就業(yè)社保、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生以及住房保障六方面便捷行動。同時，《行動方案》提出目標，力爭用兩年左右時間，基本建立川渝標準統一、相互銜接的公共服務政策體系。

這或許是一個新的轉折點。未來兩年，川渝將突破地理，變得更近。

交通通信便捷行動

實現手機異地補卡、異地銷戶

交通，向來被視為縮短距離的關鍵?！缎袆臃桨浮分赋觯ㄓ逦磥韺⒃诟哞F、公交客運等方面狠下功夫。其中包括“高鐵公交化”，未來川渝將推動利用干線鐵路開行公交化列車，率先在成渝客專沿線各車站間推行“公交化”票制，開發(fā)月票、計次車票等，開通預儲值模式的鐵路e卡通，實現購票公交化、乘車公交化、服務公交化，滿足旅客高頻次、不定時通勤需求。

公交客運方面，下一步將推動川渝兩地全國交通一卡通互聯互通改造項目，完成一卡通平臺建設、標準二維碼改造和地鐵場景改造工作，實現公交地鐵一卡通。推進川渝毗鄰地區(qū)跨省城際公交線路開行，規(guī)劃開行10條以上跨省城際公交線路。

通訊也被納入雙城經濟圈建設關鍵一環(huán)。《行動方案》指出，未來將推動兩地基礎電信企業(yè)在套餐設計、資費標準、服務內容等方面加強協同，搭建兩地業(yè)務服務平臺，推進親情號碼兩地跨省互設，實現手機異地補卡、異地銷戶，逐步取消座機通話長途費，滿足兩地群眾通信服務需求。

戶口遷移便捷行動

全面啟動戶口遷移遷入地“一站式”辦理

在戶籍、居住證等方面，《行動方案》也有詳盡的描述。

比如，在推進戶口遷移便利化方面，方案指出要推動兩地戶籍信息共享、業(yè)務協同，全面啟動戶口遷移遷入地“一站式”辦理，實現兩地戶口遷移“只跑一次”。同時，川渝還將推進居住證互通互認，包括推動兩地居住證登記信息納入政務一體化平臺，實現居住證信息互通，促進川渝兩地人口流動融合。

就業(yè)社保便捷行動

推動異地參保人員繳費年限互認

對普通人來說，就業(yè)社保等民生問題是流動的關鍵。

《行動方案》指出，未來川渝將推進人才跨區(qū)域流動，包括推進經營性人力資源服務機構許可備案和從業(yè)人員職業(yè)資格互認，推進人才公共服務項目、服務流程、服務標準統一，實現人才跨區(qū)域流動就業(yè)信息、政策咨詢、檔案查詢、人事代理等業(yè)務異地通辦。

同時，還將推進養(yǎng)老保險關系無障礙轉移。優(yōu)化兩地養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)辦理流程，推動關系轉移電子化，實現關系轉移網上辦，轉移辦結時間縮短至15個工作日。

在社會保險方面，《行動方案》提到了“協同認證”。其中，包括推動農民工、新業(yè)態(tài)新經濟從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員等不受戶籍限制，在兩地便捷參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。協同開展川渝兩地退休人員、工傷保險待遇領取人員資格認證，實現工傷認定協查、勞動能力鑒定結果互認。推動異地參保人員繳費年限互認。實現兩地失業(yè)保險關系無障礙轉移接續(xù)。

未來川渝還將推動建立以社保卡為載體的“一卡通”服務管理模式，加強社?？ā㈦娮由绫？鐓^(qū)域協同、跨地域服務及應用，推動區(qū)域內社保卡異地取款、跨行取款不收或少收手續(xù)費。

教育文化便捷行動

保障隨遷子女享受當地居民同等待遇

教育文化越便捷，越能拉近兩地普通人的生活?！缎袆臃桨浮分赋鲆Ｕ蟽傻貏展と藛T子女義務教育。具體而言，以流入地政府為主、以公辦學校為主，將外來務工人員子女義務教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財政保障范圍，將居住證作為入學主要依據，保障隨遷子女享受當地居民同等待遇。

而在公共文化服務資源共享方面，川渝將率先在重慶市圖書館、四川省圖書館、成都市公共圖書館實現讀者信息館際互認和圖書通借通還，并逐步推廣到川渝兩地其他公共圖書館，市民憑個人社?？ɑ蛏矸葑C在兩地公共圖書館享受閱讀服務。

醫(yī)療衛(wèi)生便捷行動

探索試點高血壓、糖尿病等門診特殊慢性病跨省異地就醫(yī)直接結算

在就醫(yī)領域，《行動方案》“放大招”——推進跨省異地就醫(yī)直接結算。川渝將符合條件的公立和社會辦定點醫(yī)療機構納入國家跨省異地就醫(yī)管理子系統，享受相同的醫(yī)保政策、管理和服務。進一步擴大跨省普通門診和藥店購藥直接結算覆蓋范圍，增加接入定點醫(yī)藥機構數量。探索試點高血壓、糖尿病等門診特殊慢性病跨省異地就醫(yī)直接結算。

另外，川渝動態(tài)調整兩地醫(yī)院檢查檢驗互認項目，率先實現兩地公立三級甲等綜合醫(yī)院檢查檢驗結果互認，并逐步擴大到公立三級綜合醫(yī)院和公立二級甲等綜合醫(yī)院，避免不必要的重復檢查檢驗，方便兩地群眾看病就醫(yī)。

住房保障便捷行動

推進公積金互認互貸

《行動方案》也涉及最受關注的住房保障環(huán)節(jié)。

《行動方案》表示，川渝將推進房地產信息開放共享，建設川渝兩地房地產展示平臺，實現跨省域房地產項目和房源信息共享。共同優(yōu)化網簽辦理流程，提高網簽服務效率，為房屋消費提供便捷化服務。

同時，強化城鎮(zhèn)常住人口公租房保障，協同調整公租房實物和貨幣保障的范圍和準入門檻，共同推動公租房保障范圍常住人口全覆蓋。公開各地保障政策和保障性租賃住房申請渠道，共享互認信用信息，開展異地網上受理申請，逐步實現“最多跑一次”。

值得注意的是，川渝推進公積金互認互貸——包括推動兩地公積金轉移接續(xù)和繳存信息共享互認，確保申請異地貸款職工與所在地職工享有同等權益，實現公積金異地貸款繳存證明無紙化、申請貸款“一地辦”。(記者 鄒悅)