繼2020年12月30日，三亞海旅免稅城、中服三亞國際免稅購物公園、中免三亞鳳凰機(jī)場三亞三家新設(shè)免稅店同日開業(yè)后，2021年1月31日，位于海口的海控全球精品(海口)免稅城和深免海口觀瀾湖免稅城也宣布正式開業(yè)。至此，海南離島免稅店增加至9家。

據(jù)海口網(wǎng)消息，海控全球精品(海口)免稅城一期開業(yè)首日銷售火爆。截至當(dāng)天24時(shí)，該店銷售額超2351萬元，銷售免稅商品1.5萬件，坪效高達(dá)1.469萬元/平。開業(yè)當(dāng)天，海控全球精品(海口)免稅城內(nèi)人頭攢動(dòng)。

自2020年7月1日起，海南離島免稅購物政策實(shí)施第六次調(diào)整，離島免稅購物額度從每年每人3萬元提高至10萬元，取消單件商品8000元免稅限額，新增手機(jī)、平板電腦等7類商品，化妝品單次購買數(shù)量從12件提高到30件。

據(jù)官方數(shù)據(jù)顯示，2020年海南省離島免稅店銷售總額超320億元，尤其是2020年7月1日海南離島免稅新政實(shí)施后，銷售額大幅增長，自2020年7月1日至12月31日，海南離島免稅店日均銷售額超1.2億元，同比增長2倍多。

國家政策支持，離島免稅購物政策優(yōu)惠持續(xù)加碼，海外消費(fèi)有望回流

離島免稅購物政策是中央支持海南發(fā)展的一項(xiàng)特殊優(yōu)惠政策，該政策在促進(jìn)海南旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)海南自貿(mào)港和國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)上發(fā)揮了巨大作用。尤其是2020年海南離島免稅新政發(fā)布后，更是在海南掀起了旅游購物的熱潮，海南各大免稅店人滿為患，旅游度假酒店一房難求，海南旅游消費(fèi)業(yè)呈現(xiàn)繁榮發(fā)展的良好態(tài)勢。

伴隨著海南離島免稅優(yōu)惠政策的持續(xù)加碼，為海南離島免稅購物增添了更多吸引力，不少以往需要出國購物的人群可以在海南就能選購到物美價(jià)廉的商品，海南成了名副其實(shí)的“購物天堂”。

而就在近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動(dòng)方案》。方案指出，為完善引導(dǎo)境外消費(fèi)回流政策，鼓勵(lì)重點(diǎn)城市增設(shè)一批離境退稅商店，在確保有效監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，在符合條件的離境退稅商店推廣開展“即買即退”業(yè)務(wù)。增加海南離島免稅城市和門店。

2020年新冠疫情之下，旅游業(yè)受到重創(chuàng)，但隨著免稅政策不斷放松，國人海外免稅消費(fèi)快速回流的大背景下，國內(nèi)免稅行業(yè)仍然處于快速成長期。有數(shù)據(jù)顯示，2020年7月至12月，海南全省離島免稅店共實(shí)現(xiàn)銷售額235.6億元，同比增長216%;購物人數(shù)304.4萬人次，同比增長62%。2020年全年，全省離島免稅店總銷售額327.2億元，同比增長127%。

“得益于國內(nèi)疫情防控措施得當(dāng)，海外消費(fèi)回流。”海南省政協(xié)委員梁謀認(rèn)為，海外消費(fèi)回流是新發(fā)展格局下催生的新消費(fèi)業(yè)態(tài)，中國消費(fèi)者出境購物需求受遏制后轉(zhuǎn)向海南。離島免稅購物帶來的人流也對(duì)海南產(chǎn)業(yè)布局、旅游質(zhì)量提升發(fā)揮作用。

海南省政府也在其工作報(bào)告提出，2021年將充分利用離島免稅購物政策和本島居民免稅購買進(jìn)境商品等政策，力爭免稅銷售突破600億元。

嚴(yán)厲打擊利用海南離島免稅政策套購走私行為

提起三亞，大多數(shù)人的印象都是藍(lán)天白云大海沙灘。三亞依托于其獨(dú)特的地理和氣候優(yōu)勢，成為旅游勝地。除此之外，離島免稅購物政策的開放，更是吸引了眾多游客前來。但是隨著海南離島免稅政策優(yōu)惠的持續(xù)加碼，一些擾亂市場的行為也隨之而來。不法分子通過各種方式違規(guī)購買、套購、攜帶免稅品的現(xiàn)象開始出現(xiàn)。海口海關(guān)也曾鄭重提醒，廣大游客應(yīng)依法依規(guī)享受離島免稅政策，若組織利用他人離島信息套購免稅品牟利將可能構(gòu)成走私違法犯罪行為。

2021年1月26日，海關(guān)總署發(fā)布消息稱，近日湛江海關(guān)聯(lián)合海口海關(guān)，開展打擊海南離島免稅套購走私專項(xiàng)行動(dòng)，在湛江、海口、桂林等地實(shí)施統(tǒng)一收網(wǎng)行動(dòng)，10名目標(biāo)嫌疑人全部到案，打掉3個(gè)利用海南離島免稅政策套購走私免稅品的犯罪團(tuán)伙。此次行動(dòng)現(xiàn)場查扣涉案離島免稅化妝品、洋酒等貨物1000余件，查獲大量賬冊等物證書證以及電子證據(jù)。

經(jīng)初步偵查，以犯罪嫌疑人羅某、鄭某為首的走私團(tuán)伙利用海南離島免稅政策，通過“套用他人免稅額度購買、提取商品再轉(zhuǎn)售內(nèi)地其他客戶”的模式，組織社會(huì)人員大肆套購國內(nèi)熱銷名牌化妝品、酒水，并采取集中提貨、定點(diǎn)囤積、統(tǒng)一銷售的方式牟取非法利益，價(jià)值約1100萬元。目前，該案正在進(jìn)一步偵辦中。

自2019年11月以來，海口海關(guān)緝私部門先后組織開展9輪打擊離島免稅套購走私專項(xiàng)行動(dòng)，立案偵辦該類案件49宗，打掉走私團(tuán)伙51個(gè)，累計(jì)案值1.61億元，目前已向檢察機(jī)關(guān)移訴此類案件20宗、犯罪嫌疑人48名，法院已判決6宗15人，堅(jiān)決維護(hù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)守法便利、規(guī)范有效的良好法治環(huán)境。

國家的離島免稅政策，是對(duì)海南自貿(mào)區(qū)特定的政策性安排，其根本意義在于促使海南自貿(mào)區(qū)有序健康發(fā)展，起到全國性示范的應(yīng)有作用。而這些套購團(tuán)伙利用他人離島免稅額度出讓，擾亂市場秩序，給國家免稅政策的實(shí)施帶來了極大的被動(dòng)。

“管得住”才能“走得遠(yuǎn)”。作為一項(xiàng)在海南省率先開展的離島免稅購物政策，其政策含金量不言而喻，帶來的利好更是前所未有。對(duì)此，海南省緊緊抓住新政的利好契機(jī)，主動(dòng)做好防漏洞各項(xiàng)工作，扎緊風(fēng)險(xiǎn)防控的口子，以全方位監(jiān)管確保離島免稅購物政策行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在嚴(yán)格監(jiān)管下，離島免稅購物政策紅利正成為拉動(dòng)海南旅游消費(fèi)的新引擎，為海南自貿(mào)港、海南國際旅游消費(fèi)中心建設(shè)增動(dòng)力添活力。