昨天，國務(wù)院新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹“十四五”時期加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系有關(guān)情況。發(fā)布會上，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要深入落實義務(wù)教育免試就近入學(xué)規(guī)定和“公民同招”政策，嚴(yán)禁中小學(xué)招生入學(xué)與任何形式的社會競賽掛鉤，堅決斬斷利益鏈，維護良好的教育生態(tài)。

加大校外培訓(xùn)機構(gòu)治理力度

對于近日社會普遍關(guān)注的在義務(wù)教育階段減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)以及校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的消息，教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛回應(yīng)，今年教育部要進一步加大校外培訓(xùn)機構(gòu)治理力度，進一步強化學(xué)校育人主陣地作用，切實減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)和作業(yè)負(fù)擔(dān)。

呂玉剛指出，近年來各地積極開展校外培訓(xùn)機構(gòu)的治理，取得了積極成效。但是一些地方仍然存在著不少突出問題，主要表現(xiàn)在校外培訓(xùn)仍然過熱，超綱超標(biāo)的培訓(xùn)行為仍沒有得到根本解決。一些培訓(xùn)項目收費居高，有的培訓(xùn)機構(gòu)退費難、卷款跑路的問題還時有發(fā)生。這些問題的存在，既加重了學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，也加重了家長的經(jīng)濟和精力負(fù)擔(dān)，對此社會反響非常強烈，廣泛呼吁要進一步加大治理力度。

“今年教育部把這項工作列入重點工作任務(wù)，將會同有關(guān)部門按照系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治的工作思路，采取更加有效的措施，進一步加大校外培訓(xùn)機構(gòu)治理力度。與此同時，要進一步強化學(xué)校的育人主陣地作用，切實減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)和作業(yè)負(fù)擔(dān)，積極回應(yīng)人民群眾的廣泛關(guān)切。”呂玉剛說。

對校外培訓(xùn)機構(gòu)，將堅持依法治理、綜合施策，嚴(yán)格落實國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定要求，從嚴(yán)審批培訓(xùn)機構(gòu)，強化培訓(xùn)內(nèi)容監(jiān)管，創(chuàng)新收費管理方式，規(guī)范培訓(xùn)行為，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)培訓(xùn)行為，切實維護廣大家長和學(xué)生的合法權(quán)益。

對義務(wù)教育學(xué)校，要進一步提高課堂教學(xué)質(zhì)量，規(guī)范作業(yè)管理，提高作業(yè)設(shè)計水平，嚴(yán)格控制書面作業(yè)的總量。要進一步增強課后服務(wù)供給，保障課后服務(wù)時間，特別強調(diào)課后服務(wù)的時間要和當(dāng)?shù)卣５南掳鄷r間相銜接，進一步豐富課后服務(wù)內(nèi)容、提高課后服務(wù)質(zhì)量，滿足人民群眾的需要。

嚴(yán)禁招生入學(xué)與社會競賽掛鉤

奧賽成績曾一度是小升初“掐尖”的參考。近年來經(jīng)過規(guī)范管理，給奧數(shù)熱降了溫，但是在短暫的沉寂之后，改頭換面的奧賽在有的地方卷土重來，家長們蜂擁為孩子報名，不少人質(zhì)疑小升初全面搖號政策有所松動。呂玉剛明確指出，這項制度不會有任何改變，任何競賽項目包括獲獎成績，均不得作為中小學(xué)招生入學(xué)依據(jù)。

他介紹，規(guī)范社會競賽項目的管理是減輕中小學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)一項重要舉措。2018年，教育部出臺了《面向中小學(xué)生的社會競賽管理辦法》，從2019年開始審核并面向社會公布競賽名單，嚴(yán)格控制競賽項目數(shù)量。競賽項目從原來的105項減至35項，有了很大幅度降低，義務(wù)教育階段的學(xué)科類競賽項目全面取消，現(xiàn)有的5項奧賽只面向高中階段的學(xué)生，不面向義務(wù)教育階段學(xué)生，并且特別強調(diào)，任何競賽項目包括獲獎成績，均不得作為中小學(xué)招生入學(xué)依據(jù)。

下一步，將對加強競賽項目管理、嚴(yán)肅查處違規(guī)競賽、嚴(yán)格執(zhí)行招生政策等方面進一步加大工作力度。呂玉剛表示，義務(wù)教育階段全面“公民同招”政策要堅定不移地執(zhí)行下去，不會有任何改變，要深入落實義務(wù)教育免試就近入學(xué)規(guī)定和“公民同招”政策，嚴(yán)禁中小學(xué)招生入學(xué)與任何形式的社會競賽掛鉤，堅決斬斷利益鏈。

完善特大城市隨遷子女入學(xué)政策

妥善解決好進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)問題，是實現(xiàn)教育公平的重要體現(xiàn)。近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程加快，進城務(wù)工人員隨遷子女的人數(shù)也呈現(xiàn)加快增長趨勢。2020年義務(wù)教育階段隨遷子女人數(shù)達到了1429.7萬人，比2015年增長了62.6萬人。呂玉剛介紹，2020年有85.8%的進城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校或者享受政府購買的學(xué)位服務(wù)，這個比例跟整個義務(wù)教育階段在公辦學(xué)校就讀的比例大體相當(dāng)。

下一步，教育部將在保障進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)方面進一步加大工作力度。一是繼續(xù)推動入學(xué)降門檻。從目前情況看，各地普遍建立了以居住證為主要依據(jù)的入學(xué)政策。絕大多數(shù)省份隨遷子女與當(dāng)?shù)氐膽艏丝趹艏优碛型鹊牧x務(wù)教育階段入學(xué)政策，下一步，要重點推進特大城市和一些人口流入的重點地區(qū)進一步完善入學(xué)政策，切實做到符合條件的人員能夠應(yīng)入盡入。二是進一步擴大城鎮(zhèn)學(xué)位供給，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系。隨著城鎮(zhèn)化進程的推進，合理布局城鎮(zhèn)的義務(wù)教育學(xué)校，進一步擴大城鎮(zhèn)學(xué)位資源。隨著常住人口的增長，同步建設(shè)城鎮(zhèn)學(xué)校，保證入學(xué)需求。與此同時，進一步完善政府購買學(xué)位政策，特別是將隨遷子女占比比較高的民辦學(xué)校，優(yōu)先納入政府購買學(xué)位的范圍。三是切實加強對隨遷子女的教育關(guān)愛。指導(dǎo)各地建立隨遷子女關(guān)愛幫扶機制，在情感上、學(xué)習(xí)上、生活上給予關(guān)心和幫助，使這些學(xué)生能夠更好地融入城鎮(zhèn)學(xué)校的學(xué)習(xí)生活，促進他們身心健康，全面發(fā)展。

全力支持香港特區(qū)政府

推進有關(guān)課程改革

在發(fā)布會上，針對香港記者關(guān)于如何加強憲法和基本法教育、國情教育、增強港澳同胞國家意識和愛國精神，建立健全與“一國兩制”相適應(yīng)的教育體系的問題，教育部副部長宋德民回應(yīng)，建立健全與“一國兩制”相適應(yīng)的教育體系，是培養(yǎng)香港青少年國家意識和愛國精神的必然要求。

他提到，香港特首在行政長官2020年施政報告中對人才培養(yǎng)、青年發(fā)展提出了一系列舉措。教育部將全力支持香港特區(qū)政府依法施政，堅持“一國兩制”方針，落實教育立德樹人根本使命，落實主體責(zé)任，不斷實現(xiàn)教育事業(yè)新發(fā)展。同時，繼續(xù)為香港青少年來內(nèi)地交流、學(xué)習(xí)和發(fā)展提供更多機會和便利，幫助香港青少年在國家發(fā)展大局中更好實現(xiàn)個人成長成才。

宋德民表示，教育部將全力支持香港特區(qū)政府推進有關(guān)課程改革，在學(xué)校開展國家安全教育，組織國情教育活動，不斷擴大和深化香港與內(nèi)地師生的人員往來、科研合作、聯(lián)合培養(yǎng)等。繼續(xù)支持香港更好參與國家教育的事業(yè)發(fā)展，并將通過教育部香港教育局會商機制，強化協(xié)作、共同努力，為“一國兩制”事業(yè)行穩(wěn)致遠、為愛國愛港光榮傳統(tǒng)薪火相傳培養(yǎng)青年人才。