昨天,國務(wù)院新聞辦召開新聞發(fā)布會,介紹“十四五”時期加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系有關(guān)情況。發(fā)布會上,教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,要深入落實義務(wù)教育免試就近入學(xué)規(guī)定和“公民同招”政策,嚴(yán)禁中小學(xué)招生入學(xué)與任何形式的社會競賽掛鉤,堅決斬斷利益鏈,維護良好的教育生態(tài)。
加大校外培訓(xùn)機構(gòu)治理力度
對于近日社會普遍關(guān)注的在義務(wù)教育階段減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)以及校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的消息,教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛回應(yīng),今年教育部要進一步加大校外培訓(xùn)機構(gòu)治理力度,進一步強化學(xué)校育人主陣地作用,切實減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)和作業(yè)負(fù)擔(dān)。
呂玉剛指出,近年來各地積極開展校外培訓(xùn)機構(gòu)的治理,取得了積極成效。但是一些地方仍然存在著不少突出問題,主要表現(xiàn)在校外培訓(xùn)仍然過熱,超綱超標(biāo)的培訓(xùn)行為仍沒有得到根本解決。一些培訓(xùn)項目收費居高,有的培訓(xùn)機構(gòu)退費難、卷款跑路的問題還時有發(fā)生。這些問題的存在,既加重了學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān),也加重了家長的經(jīng)濟和精力負(fù)擔(dān),對此社會反響非常強烈,廣泛呼吁要進一步加大治理力度。
“今年教育部把這項工作列入重點工作任務(wù),將會同有關(guān)部門按照系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治的工作思路,采取更加有效的措施,進一步加大校外培訓(xùn)機構(gòu)治理力度。與此同時,要進一步強化學(xué)校的育人主陣地作用,切實減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)和作業(yè)負(fù)擔(dān),積極回應(yīng)人民群眾的廣泛關(guān)切。”呂玉剛說。
對校外培訓(xùn)機構(gòu),將堅持依法治理、綜合施策,嚴(yán)格落實國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定要求,從嚴(yán)審批培訓(xùn)機構(gòu),強化培訓(xùn)內(nèi)容監(jiān)管,創(chuàng)新收費管理方式,規(guī)范培訓(xùn)行為,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)培訓(xùn)行為,切實維護廣大家長和學(xué)生的合法權(quán)益。
對義務(wù)教育學(xué)校,要進一步提高課堂教學(xué)質(zhì)量,規(guī)范作業(yè)管理,提高作業(yè)設(shè)計水平,嚴(yán)格控制書面作業(yè)的總量。要進一步增強課后服務(wù)供給,保障課后服務(wù)時間,特別強調(diào)課后服務(wù)的時間要和當(dāng)?shù)卣5南掳鄷r間相銜接,進一步豐富課后服務(wù)內(nèi)容、提高課后服務(wù)質(zhì)量,滿足人民群眾的需要。
嚴(yán)禁招生入學(xué)與社會競賽掛鉤
奧賽成績曾一度是小升初“掐尖”的參考。近年來經(jīng)過規(guī)范管理,給奧數(shù)熱降了溫,但是在短暫的沉寂之后,改頭換面的奧賽在有的地方卷土重來,家長們蜂擁為孩子報名,不少人質(zhì)疑小升初全面搖號政策有所松動。呂玉剛明確指出,這項制度不會有任何改變,任何競賽項目包括獲獎成績,均不得作為中小學(xué)招生入學(xué)依據(jù)。
他介紹,規(guī)范社會競賽項目的管理是減輕中小學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)一項重要舉措。2018年,教育部出臺了《面向中小學(xué)生的社會競賽管理辦法》,從2019年開始審核并面向社會公布競賽名單,嚴(yán)格控制競賽項目數(shù)量。競賽項目從原來的105項減至35項,有了很大幅度降低,義務(wù)教育階段的學(xué)科類競賽項目全面取消,現(xiàn)有的5項奧賽只面向高中階段的學(xué)生,不面向義務(wù)教育階段學(xué)生,并且特別強調(diào),任何競賽項目包括獲獎成績,均不得作為中小學(xué)招生入學(xué)依據(jù)。
下一步,將對加強競賽項目管理、嚴(yán)肅查處違規(guī)競賽、嚴(yán)格執(zhí)行招生政策等方面進一步加大工作力度。呂玉剛表示,義務(wù)教育階段全面“公民同招”政策要堅定不移地執(zhí)行下去,不會有任何改變,要深入落實義務(wù)教育免試就近入學(xué)規(guī)定和“公民同招”政策,嚴(yán)禁中小學(xué)招生入學(xué)與任何形式的社會競賽掛鉤,堅決斬斷利益鏈。
完善特大城市隨遷子女入學(xué)政策
妥善解決好進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)問題,是實現(xiàn)教育公平的重要體現(xiàn)。近年來,隨著城鎮(zhèn)化進程加快,進城務(wù)工人員隨遷子女的人數(shù)也呈現(xiàn)加快增長趨勢。2020年義務(wù)教育階段隨遷子女人數(shù)達到了1429.7萬人,比2015年增長了62.6萬人。呂玉剛介紹,2020年有85.8%的進城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校或者享受政府購買的學(xué)位服務(wù),這個比例跟整個義務(wù)教育階段在公辦學(xué)校就讀的比例大體相當(dāng)。
下一步,教育部將在保障進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)方面進一步加大工作力度。一是繼續(xù)推動入學(xué)降門檻。從目前情況看,各地普遍建立了以居住證為主要依據(jù)的入學(xué)政策。絕大多數(shù)省份隨遷子女與當(dāng)?shù)氐膽艏丝趹艏优碛型鹊牧x務(wù)教育階段入學(xué)政策,下一步,要重點推進特大城市和一些人口流入的重點地區(qū)進一步完善入學(xué)政策,切實做到符合條件的人員能夠應(yīng)入盡入。二是進一步擴大城鎮(zhèn)學(xué)位供給,著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系。隨著城鎮(zhèn)化進程的推進,合理布局城鎮(zhèn)的義務(wù)教育學(xué)校,進一步擴大城鎮(zhèn)學(xué)位資源。隨著常住人口的增長,同步建設(shè)城鎮(zhèn)學(xué)校,保證入學(xué)需求。與此同時,進一步完善政府購買學(xué)位政策,特別是將隨遷子女占比比較高的民辦學(xué)校,優(yōu)先納入政府購買學(xué)位的范圍。三是切實加強對隨遷子女的教育關(guān)愛。指導(dǎo)各地建立隨遷子女關(guān)愛幫扶機制,在情感上、學(xué)習(xí)上、生活上給予關(guān)心和幫助,使這些學(xué)生能夠更好地融入城鎮(zhèn)學(xué)校的學(xué)習(xí)生活,促進他們身心健康,全面發(fā)展。
全力支持香港特區(qū)政府
推進有關(guān)課程改革
在發(fā)布會上,針對香港記者關(guān)于如何加強憲法和基本法教育、國情教育、增強港澳同胞國家意識和愛國精神,建立健全與“一國兩制”相適應(yīng)的教育體系的問題,教育部副部長宋德民回應(yīng),建立健全與“一國兩制”相適應(yīng)的教育體系,是培養(yǎng)香港青少年國家意識和愛國精神的必然要求。
他提到,香港特首在行政長官2020年施政報告中對人才培養(yǎng)、青年發(fā)展提出了一系列舉措。教育部將全力支持香港特區(qū)政府依法施政,堅持“一國兩制”方針,落實教育立德樹人根本使命,落實主體責(zé)任,不斷實現(xiàn)教育事業(yè)新發(fā)展。同時,繼續(xù)為香港青少年來內(nèi)地交流、學(xué)習(xí)和發(fā)展提供更多機會和便利,幫助香港青少年在國家發(fā)展大局中更好實現(xiàn)個人成長成才。
宋德民表示,教育部將全力支持香港特區(qū)政府推進有關(guān)課程改革,在學(xué)校開展國家安全教育,組織國情教育活動,不斷擴大和深化香港與內(nèi)地師生的人員往來、科研合作、聯(lián)合培養(yǎng)等。繼續(xù)支持香港更好參與國家教育的事業(yè)發(fā)展,并將通過教育部香港教育局會商機制,強化協(xié)作、共同努力,為“一國兩制”事業(yè)行穩(wěn)致遠、為愛國愛港光榮傳統(tǒng)薪火相傳培養(yǎng)青年人才。