10月23日，十三屆全國人大常委會第三十一次會議表決通過了家庭教育促進法，自2022年1月1日起施行。法律明確，縣級以上地方人民政府應當加強監(jiān)督管理，減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔，暢通學校家庭溝通渠道，推進學校教育和家庭教育相互配合。未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當合理安排未成年人學習、休息、娛樂和體育鍛煉的時間，避免加重未成年人學習負擔，預防未成年人沉迷網(wǎng)絡。

近年來，隨著我國社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型加快、程度加深，家庭教育逐漸暴露出諸多問題。2018年3月，全國人大代表鄧麗提交《關(guān)于將制定家庭教育法列入全國人大五年立法規(guī)劃的議案》，其中指出：“部分家長教而不當，‘重智輕德、重知輕能、重養(yǎng)輕教’等現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)存在……多數(shù)父母存在不同程度的養(yǎng)育焦慮，過于關(guān)注學習，缺乏對孩子思想品德、行為習慣的養(yǎng)成和勞動、運動等能力的培養(yǎng)。”鑒于此，家庭教育促進法堅持問題導向，明確家庭教育以立德樹人為根本任務，使家庭教育凸顯定位回歸本位，為家長實施家庭教育提供服務和保障。

家庭教育凸顯定位回歸本位，重點之一是要規(guī)定家庭教育的內(nèi)容、要求、方式方法，明確家庭教育和學校教育的界限，把以往家庭教育承擔的學校教育功能“還”給學校，把學校教育承擔的家庭教育功能“還”給家庭。如全國人大常委會法工委有關(guān)負責人所言，家庭教育促進法旨在改變“家庭是學生課堂的延伸、家長是學校老師的助理”的狀況，彰顯家庭教育的重要地位和作用，將家庭教育從學校教育的附庸地位解放出來，真正實現(xiàn)學校教育和家庭教育相互配合。

家庭教育立法過程中，特別是此次家庭教育促進法三審過程中，如何呼應減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的“雙減”要求，如何緩解家長較為普遍存在的“教育焦慮”，成為引人注目的熱點話題。家長揮之不去的“教育焦慮”，主要體現(xiàn)在對孩子學習成績的焦慮，擔心孩子在學校學習沒抓緊，也沒有參加大量課外培訓，導致在與同齡人的學習競爭中落敗。對此，家庭教育促進法規(guī)定家庭教育的重點內(nèi)容(立德樹人)、教育方法以及各方面對家長提供支持協(xié)助的責任，目的就是要幫助家長緩解“教育焦慮”，為家長正確實施家庭教育“減負”。

為家長實施家庭教育“減負”，推動家長依法履行培育、引導未成年人道德品質(zhì)、身體素質(zhì)、生活技能、文化修養(yǎng)、行為習慣發(fā)展的職責，當前學校教育需要做的最要緊的工作，就是幫助家長緩解對孩子學習成績的焦慮，使家長能夠把家庭教育的重點聚焦于立德樹人，促進未成年人道德品質(zhì)、身體素質(zhì)、生活技能等全面發(fā)展。為此，學校要深化教育教學改革，通過改進教學方式、提高課堂教學效率、提升教學管理水平，以教育教學實效消除家長對孩子學習的擔心，特別是要消除家長對孩子學習成績的“執(zhí)念”，引導家長走出家庭教育簡單化、短視化、功利化等誤區(qū)。

推進學校教育和家庭教育相互配合，學校教育和家庭教育雙方都應當切實履行“配合”責任，目前相較而言，學校教育應更多發(fā)揮對家庭教育的支持、協(xié)助作用。一方面，學校教育為家庭教育提供支持、協(xié)助，是國家、社會為家庭教育主體提供支持、協(xié)助，形成家校社協(xié)同育人機制的重要組成部分。另一方面，我國學校教育和家庭教育素有“家校協(xié)同”的傳統(tǒng)，現(xiàn)在進一步明確了家庭教育的功能定位，明確了家庭教育與學校教育的界限，學校應當豐富完善“家長學校”“家長委員會”等工作機制，為家庭教育提供更優(yōu)指導、支持和服務，幫助家長端正、強化家庭教育思想意識，不斷提高家庭教育能力水平。

隨著家庭教育促進法頒布實施，法律為家長賦能，國家、社會為家庭提供支持、協(xié)助，學校教育助力家庭教育良性發(fā)展，有望迅速產(chǎn)生良好的綜合治理成效。而家庭依法履行家庭教育主體責任，努力回饋、增益學校教育和社會教育，推動形成培養(yǎng)時代新人、服務民族振興的大教育格局，也值得寄予更多積極期待。(郭杰)