近日，四川省成都市印發(fā)《區(qū)(市)縣“五育”并舉教育質(zhì)量綜合評價實施方案》和指標(biāo)框架，首創(chuàng)建立五育并舉、科學(xué)多元、導(dǎo)向明確的教育質(zhì)量綜合評價指標(biāo)體系和多方參與、考核激勵、整改提升的評價制度體系。
“五育”并舉教育質(zhì)量綜合評價體系是什么?與傳統(tǒng)的教育質(zhì)量綜合評價體系相比有何獨特之處?對此，科技日報記者采訪了相關(guān)專家。
評價指標(biāo)是教育質(zhì)量評價的一把“尺子”
“過去，是以學(xué)生學(xué)業(yè)考試成績和學(xué)校升學(xué)率作為教育質(zhì)量的評價指標(biāo)。現(xiàn)在我們把學(xué)生的思想品德、勞動教育、體育、心理健康教育等多元化內(nèi)容都納入?yún)^(qū)域教育整體評價。”成都市教育督導(dǎo)委員會辦公室主任劉科告訴記者，在“五育”并舉的模式下，學(xué)生可以學(xué)到更全面的知識，學(xué)校可以向社會輸送全方位人才。
方案明確從德智體美勞五個維度，提取核心要素科學(xué)構(gòu)建評價指標(biāo)體系，每個維度賦予相同權(quán)重，切實以“五育并重”破除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)率的評價導(dǎo)向。
其中，美育方面包含了隊伍建設(shè)、課程設(shè)置、器材配備情況、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承、學(xué)生審美能力及藝術(shù)技能等內(nèi)容;勞動教育方面除了師資、課程、場所外，更加突出學(xué)生參與學(xué)校、家庭、社會勞動和服務(wù)等情況。
評價指標(biāo)是教育質(zhì)量評價的一把“尺子”。這把“尺子”的主要作用，就是衡量學(xué)校是否按照標(biāo)準(zhǔn)去建立教育質(zhì)量體系，該教育質(zhì)量體系是否有效運行，運行結(jié)果能否滿足教育質(zhì)量指標(biāo)要求，教育質(zhì)量有沒有得到改進(jìn)等。
這把“尺子”，全面考察學(xué)校的基本辦學(xué)條件、基本教學(xué)管理、基本教學(xué)質(zhì)量等因素。但這些因素過去一直存在界定模糊的問題，難以形成可操作衡量的量化指標(biāo)。
“新的教育評價指標(biāo)體系以大數(shù)據(jù)平臺為支撐，做到了指標(biāo)可量化、可監(jiān)測，引導(dǎo)地方政府和教育部門改進(jìn)質(zhì)量管理。”劉科說，學(xué)生參加校內(nèi)勞動、家庭勞動和社會服務(wù)等情況，在大數(shù)據(jù)平臺都有登記，清晰可見，“精確的學(xué)生信息讓教育質(zhì)量評價指標(biāo)體系更數(shù)據(jù)化、直觀化”。
多方參與考核激勵的評價制度體系
自2013年12月，成都市獲批全國中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革試驗區(qū)之后，成都市每年委托專業(yè)評價機構(gòu)，對學(xué)生的學(xué)業(yè)發(fā)展水平、品德發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長養(yǎng)成、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況和學(xué)習(xí)環(huán)境等進(jìn)行監(jiān)測，形成評價報告并開展專業(yè)培訓(xùn)和解讀。
劉科表示，僅僅依靠分?jǐn)?shù)不能完全反映教育評價結(jié)果，新的評價制度體系委托第三方分析學(xué)校心理咨詢師配置、心理健康教育開展、學(xué)生行為習(xí)慣監(jiān)測等情況，對學(xué)生、家長以問卷調(diào)查等方式開展全方位驗證，學(xué)生的近視率、肥胖率等都有數(shù)據(jù)支撐。
創(chuàng)新教育評價結(jié)果呈現(xiàn)方式，調(diào)整教育質(zhì)量評價體制的“指揮棒”，讓評價結(jié)果從模糊向數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變，是持續(xù)推動教育發(fā)展的關(guān)鍵舉措。
成都市以創(chuàng)造性思維引領(lǐng)教育監(jiān)測評價的探索和實踐，逐步建立了一套科學(xué)完善的教育評價制度，實現(xiàn)了教育評價從模糊向數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變，定性向定量轉(zhuǎn)變，經(jīng)驗向?qū)嵶C轉(zhuǎn)變的三大轉(zhuǎn)變。
成都市實施區(qū)(市)縣“五育”并舉教育質(zhì)量綜合評價，將結(jié)合中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價等監(jiān)測評價工作，參考法定數(shù)據(jù)和有關(guān)公告數(shù)據(jù)，委托第三方專業(yè)評價機構(gòu)，圍繞指標(biāo)體系和評價要點，運用科學(xué)方法進(jìn)行分析，讓每個指標(biāo)可量化、可比較。
“根據(jù)評價指標(biāo)體系來考核區(qū)(市)縣教育部門的教育經(jīng)費、教師職稱指標(biāo)，每年教育行政部門對區(qū)(市)縣有一部分撥款，做得好則有相應(yīng)的獎勵。”劉科表示，評價結(jié)果有激勵的作用，將作為各區(qū)(市)縣教師職稱評選名額分配、教育綜合獎補經(jīng)費安排及其他評先評優(yōu)、資源配置的重要參考依據(jù)。(李迪 盛利)
