■決勝全面小康決戰(zhàn)脫貧攻堅來自52個未脫貧摘帽貧困縣教育脫貧攻堅的報告
大山腹地，密林環(huán)繞，潺潺都柳江自西向東穿城而過。苗族、侗族、水族等多民族聚居的貴州省黔東南州從江縣，是我國尚未實現(xiàn)脫貧摘帽的52個國家級貧困縣之一。
越窮的地方越需要辦教育，越不辦教育就越窮。隨著近年來教育脫貧攻堅的縱深推進，人、財、物、力、智等源源不斷向從江匯聚，巨大的變化正在這里發(fā)生。
不落一戶不漏一人，高位推動兜住保障底線
一場夏雨過后，薄霧繚繞村舍，從江縣下江鎮(zhèn)宰養(yǎng)村駐村第一書記梁新源滿頭是汗，步履匆匆。
“有個勸返的娃娃今天沒去學(xué)校，得趕緊到家里看看。”一著急，腳下又是一個趔趄。當?shù)弥⒆又皇巧眢w有些不舒服，而并無輟學(xué)念頭時，梁新源松了一口氣。
“全縣失輟學(xué)學(xué)生雖已實現(xiàn)動態(tài)清零，但尚有部分學(xué)生因厭學(xué)到校不穩(wěn)定，保學(xué)壓力大。”從江縣教科局局長張文良說，必須時刻把弦繃緊，謹防學(xué)生“二次輟學(xué)”。
從江縣多數(shù)村寨藏在大山深處，受制于交通環(huán)境條件、傳統(tǒng)觀念等的影響，控輟保學(xué)工作一度面臨非常大的壓力。
2019年9月，貴州省教育廳支持保障從江縣打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)工作專班成立，省教育廳黨組副書記、副廳長鞠洪任專班班長，專班常駐從江，高位推動從江教育脫貧攻堅。從江縣成立以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的全縣控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實施政府線和教育線“雙線”責任制，以及縣(區(qū))長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、村長、家長和縣(區(qū))教育局長、校長、師長“七長”責任制，夯實控輟保學(xué)責任。
控輟保學(xué)的第一步是要摸清底數(shù)。2019年，從江縣開展四次失輟學(xué)生信息排查，挨家挨戶核查核實外流適齡生就讀情況，通過大數(shù)據(jù)比對，精準掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍適齡兒童真實就讀情況，確保不落一戶、不漏一人。
接著，全縣教育扶貧干部和3000余名教師走村串戶，到山上和村民一起放牛，到田地里和村民一起耕種，磨破了嘴皮講政策，除了向家長反復(fù)宣傳法律法規(guī)之外，大家還著重宣傳“兩免一補”政策、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃等。
“我還想讀書。”輟學(xué)到廣東打工3個多月后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的勸說和幫扶下，15歲的建檔立卡貧困學(xué)生小慧重回從江二中校園。
不讓一個家庭“因?qū)W致貧”，不讓一個孩子“因貧輟學(xué)”，為了精準幫扶像小慧這樣的孩子，從江縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照“講道理感召、特殊關(guān)愛感化、行政措施勸返、法治手段兜底”的要求，細化控輟保學(xué)方案，逐生落實“一生一案”，全面落實各項學(xué)生資助政策全覆蓋。
外部“輸血”自我“造血”，內(nèi)外合力提升育人質(zhì)量
大歹小學(xué)，靜靜佇立在都柳江畔海拔600米的大山腹地。寬敞明亮的教學(xué)樓內(nèi)，科學(xué)實驗室、音樂舞蹈室、圖書室等一應(yīng)俱全，孩子們在操場上歡快奔跑……一點都不像外人想象中的深度貧困村小學(xué)。
為徹底斬斷貧困代際傳遞，補齊大山里的教育短板，在澳門特區(qū)政府和澳門中聯(lián)辦的幫扶下，澳門基金會投資3000萬元人民幣援建大歹小學(xué)，于2019年秋季學(xué)期投入使用。
“大歹村之前有一所小學(xué)，只有兩個年級，學(xué)生們上完二年級后就得翻山到其他村或者縣城的小學(xué)就讀。”大歹小學(xué)校長王紹東介紹，有了這所新學(xué)校，孩子們就可以在家門口念完小學(xué)。
“之前的學(xué)校又破又小，搬到這個又大又漂亮的學(xué)校，感覺像做夢一樣。”建檔立卡貧困生小潘說。
除了整潔美麗的校園，任課教師也讓小潘感到驚喜。為讓大歹這個教育洼地沖進教育高地，從江縣從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)選派優(yōu)秀教師。同時，貴陽市南明小學(xué)積極響應(yīng)貴州省教育“組團式”幫扶工作安排，2019年11月，南明小學(xué)教育幫扶團隊全面接管大歹小學(xué)。
“我們著力解決大歹小學(xué)教育意識落后、教育能力落后、教育水平落后三個方面的深層次問題，全面加強學(xué)校管理和學(xué)校文化建設(shè)，提高課堂教學(xué)水平，幫助學(xué)生改變生活習(xí)慣。”南明小學(xué)校長曹鳳英說。
大歹小學(xué)是社會合力幫扶從江教育的一個樣板。最近幾年，從江縣不斷加大資金投入，極大地改善了學(xué)校的辦學(xué)條件，校園環(huán)境更為優(yōu)美。從江縣還緊緊抓住東西部扶貧協(xié)作機遇，全縣98所鄉(xiāng)鎮(zhèn)完小以上學(xué)校與杭州蕭山區(qū)、南京市優(yōu)質(zhì)學(xué)校建立“一對一”結(jié)對幫扶關(guān)系，并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)完小以上學(xué)校對所轄94所村小、教學(xué)點進行輻射，實現(xiàn)全縣所有農(nóng)村中小學(xué)校“組團式”幫扶全覆蓋。
同時，從江縣通過銀齡計劃，引進兩名杭州退休教育專家到從江任校長。“我們要培養(yǎng)一支帶不走的教師隊伍，真正把當?shù)貛熧Y做強。”杭州退休教育專家劉誠平走馬上任從江一中校長后，大力開展課堂教學(xué)改革，動手編寫各種教學(xué)、教案評價量表，與備課組研討教學(xué)問題，為全校教工作學(xué)術(shù)講座，積極引入多個來自杭州的優(yōu)秀教育專家團隊。
為強化教師隊伍建設(shè)，2019年，從江全縣實施“縣管校聘”，實行教師流動機制，并落實地方政府保障教師工資責任，保障中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓?wù)員平均工資水平。從江縣還努力拓展教師素質(zhì)能力提升培訓(xùn)渠道。據(jù)統(tǒng)計，2019年，從江組織選派校(園)長、教師參加各級項目培訓(xùn)共1048人次，選派教育名師、骨干教師80人赴蕭山學(xué)習(xí)，140人赴澳門學(xué)習(xí)。
找準問題對癥下藥，精準幫扶激發(fā)內(nèi)生動力
最近，從從江縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校技能培訓(xùn)班畢業(yè)的甩旺找到了人生的第一份工作——在從江某汽修廠干起了汽車檢測與維修，全家人都為他感到高興。
甩旺來自從江縣加勉鄉(xiāng)的一戶農(nóng)家，初中畢業(yè)后想盡早外出務(wù)工。為了對接甩旺這樣的青年人的需求，從江縣依托從江縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校對他們進行技能培訓(xùn)，實現(xiàn)“職教一人、就業(yè)一個、脫貧一家”。
沒有一技之長，就沒有自我造血的能力和奮斗的內(nèi)生動力。從江縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長周光堯介紹，除了普通的中職課程，學(xué)校還專門開設(shè)有短期班，通過兩三個月的訂單式培養(yǎng)，盡早幫助學(xué)生實現(xiàn)就業(yè)。
教育精準幫扶，從江縣的工作還在往深、往細里去做。“這里的孩子，應(yīng)該有更高的志向和眼界。”劉誠平說。
從江一中約有三分之一的學(xué)生來自建檔立卡貧困家庭，他們普遍缺乏自信心和上進的動力，比較散漫，自主學(xué)習(xí)的能力也比較弱。
有鑒于此，志向教育和職業(yè)生涯規(guī)劃被安排上了日程。學(xué)校通過講座、班會、升旗演講、朗誦比賽等形式，改變孩子們被大山阻隔的狹隘認知，激發(fā)他們樹立高遠的志向。學(xué)校還規(guī)定，學(xué)生聽見上課鈴聲，必須小跑進入教室，食堂杜絕隨意棄倒飯菜的行為，學(xué)生們的紀律意識和節(jié)約意識得以強化。
在從江職校，“德育打造”是學(xué)生管理工作改革的重大工程。學(xué)校大力培養(yǎng)學(xué)生愛國、遵規(guī)、守時、感恩、自律的意識和習(xí)慣，塑造學(xué)生的自信心、責任感。在大歹小學(xué)，幫扶團隊不僅在教育理念和教學(xué)水平上下功夫，還幫助學(xué)生從小培養(yǎng)衛(wèi)生意識，讓他們養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。
以前，不少村寨的村民認為，生兒育女就是養(yǎng)牛種地、打工掙錢，不重視孩子的教育。教師和扶貧干部們走進寨子走到學(xué)生家中，大力宣傳“考出一個孩子、脫貧一個家庭、帶動一個寨子”的理念，敲鑼打鼓給村寨送高考喜報，通過教育幫扶和教師引導(dǎo)，通過這些看得見的變化和美好，大多數(shù)村民的思想觀念已然有了改觀。
張文良說，用精準思維做好教育幫扶工作，使幫扶更具溫度和人性化，使貧困地區(qū)的孩子能有信念和動力走出大山，追求更美好的生活，這是教育扶貧的使命所在。
