今天(9月14日)上午10點，浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作新聞發布會舉行第五十四場。

出席今天新聞發布會介紹情況并回答記者提問的有：省防控工作領導小組辦公室常務副主任、省政府副秘書長陳廣勝，省發展改革委副主任胡奎，省教育廳副廳長陳峰。

發布會由省委宣傳部部務會議成員、省新聞辦副主任駱莉莉主持。

今天發布會的主題為浙江省統籌推進疫情防控和經濟社會發展。

首先，由省防控工作領導小組辦公室常務副主任、省政府副秘書長陳廣勝介紹相關情況。

根據新聞發布會議程，先由我通報最新疫情情況：9月13日，我省無新增確診病例，新增無癥狀感染者2例(由印度輸入)，已排查密切接觸者均已實施集中隔離。截至9月13日24時，我省已連續89天無新增本土確診病例報告;現有在院治療確診病例7例，尚在醫學觀察無癥狀感染者17例，均由境外輸入。

當前，新冠肺炎疫情仍處于全球大流行階段，國內疫情形勢總體平穩向好，但偶爾出現散發甚至聚集性病例。由于多國逐漸放開國際間人員流動，尤其隨著呼吸道傳染病高發的秋冬季來臨，給疫情防控帶來諸多新挑戰。根據國務院聯防聯控機制相關指導意見，我省研究制定工作方案，要求迭代完善常態化精密智控體系，全面強化監測預警、核酸檢測、集中管控、醫療服務、精準處置、物資供應、科研攻關、精密智控、“三情”研判等能力，切實以工作的確定性應對疫情的不確定性，確保全省不發生大范圍疫情擴散傳播，確保全省經濟社會發展大局安全穩定。下面，我就近期全省疫情防控工作情況作簡要通報。

一、進一步加強新冠病毒核酸檢測能力建設。這是落實早發現、早報告、早隔離、早治療“四早”要求的關鍵手段。我省現有315家醫療衛生機構和第三方檢測機構具備核酸檢測能力，日最高檢測量達29.1萬管。按照“應檢盡檢、愿檢盡檢”原則，全省醫療衛生機構和第三方檢測機構今年8月日均核酸檢測7.1萬人。適應常態化疫情防控的需要，我省規定，縣級以上疾控中心、開設發熱門診的二級及以上醫院都應具備核酸樣本采集和檢測能力，鼓勵第三方檢測機構擴大核酸檢測服務。同時，明確對發熱門診患者核酸檢測結果應4-6小時內出具，對普通門(急)診、住院患者及陪護人員要求12小時內出具，對“愿檢盡檢”人員應24小時內出具，確保常態化疫情防控下“日檢日清”。

堅持疫情防控底線思維，按照日檢測量100萬人次的標準，全省組建25支核酸檢測機動隊，并應急儲備相應的儀器設備和試劑耗材，建設配備一批快速移動檢測實驗室，確保滿足不同地區同時出現聚集性疫情的檢測需求。著眼于省、市、縣三級5-7天內完成相關區域全員篩查，合理調配社區工作力量。按照每10萬人次/日核酸檢測任務匹配270名左右采樣人員的標準，綜合配置采樣監測隊伍。積極采取有效方式，全面提升核酸檢測篩查效率。

二、增強與常態化疫情防控相適應的醫療服務能力。發熱門診是源頭管控的重要環節，起疫情防控的“哨點”作用。我省切實規范醫療機構發熱門診設置，規定二級及以上綜合醫院、中醫醫院、中西醫結合醫院、兒童醫院等，一律在相對獨立區域規范設置發熱門診和留觀室;鼓勵有條件的其他醫院和鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)設置發熱門診和留觀室;未設置發熱門診的醫療機構對就診的發熱患者，要在做好個人防護前提下，閉環轉運至符合條件的醫療機構診治。

加強新冠肺炎定點醫院、后備醫院建設。伴隨疫情防控常態化，難免會出現散發病例甚至疫情小規模反彈。圍繞健全分級、分層、分流的醫療救治機制，在杭州、寧波、溫州3市建設省級定點醫院，各設區市至少確定1-2家市級、各縣(市、區)至少確定1家縣級定點醫院。以設區市為單位，原則上按照二級及以上綜合性醫院總床位數的10%準備救治床位，按照不少于救治床位數的10%準備重癥監護床位。同時，各市、縣(市、區)至少確定1家后備醫院和1家方艙醫院建設場所。以呼吸、感染、重癥醫學等醫務人員為主體，按照每組100人的標準，建立省、市兩級重癥救治后備醫療隊。我省將切實遵循集中患者、集中專家、集中資源、集中救治的原則，確保每一個救治對象“應收盡收、應治盡治”。

三、全面加強冷鏈食品疫情防控工作。為防止新冠病毒可能借助冷鏈運輸的畜禽肉、水產品及其外包裝等物品傳播蔓延，我省以“浙冷鏈”系統為依托，加強對進口冷鏈食品尤其是來自疫情高發國家和地區食品的精準追溯。對2020年5月1日后進口的冷鏈食品，要求必須在產品外包裝上加貼“冷鏈食品溯源碼”;食品生產經營者應嚴格按照相關法律法規要求進行進貨查驗，并在產品入庫出庫時通過“浙冷鏈”系統進行信息錄入、賦碼和掃碼工作。對此前進口的存量冷鏈食品實行備案管理，并鼓勵食品生產經營者進行賦碼、掃碼。

著眼于人物同防，認真開展對冷鏈食品生產加工、存儲、運輸、銷售等環節新冠病毒監測，重點對進口和來自國內中高風險地區冷鏈食品及其從業人員加強抽檢。在疫情防控常態化條件下，要求每周抽取一定數量農貿(集貿)市場、超市進行檢測;各縣(市、區)每周檢測樣本數不少于70份，其中從業人員樣本數不少于30份。截至9月13日，全省累計完成冷鏈食品、外環境和從業人員核酸檢測10.7萬份，結果均為陰性。我省明確規定，一旦收到省內外有關冷鏈食品新冠病毒檢測陽性報告，應在2小時內利用“浙冷鏈”系統對同批次食品流向進行溯源倒查和精準定位，并快速予以妥善處置。

四、統籌沿海港口疫情防控和船員換班管理服務。為嚴防境外疫情輸入，又切實滿足船員換班需求，我省全面落實“應換盡換、應上盡上、應檢盡檢、應隔盡隔”工作要求，著力完善船員健康申報、進港外輪監測、船岸界面防控等相關制度。我省在港國際船舶目前日均保持在400艘以上、在港船員8000余人，自4月以來累計完成1600余艘次、1.9萬名中國籍船員換班，日均換班120余人，受檢換班船員未發現相關病例。

為進一步堵塞漏洞、確保疫情防控無死角，我省在對換班下船船員實施全員核酸檢測的同時，還對所有抵港船修船舶、遠洋漁船、外貿轉內貿運輸的國際船舶船員開展全員檢測，對申報或衛生檢疫有異常情況的外輪船員也予以檢測。至今累計發現19起抵港外輪疫情，涉疫船員共60人，其中外國籍船員53人，累計確診7例、無癥狀感染46例。對患病的外籍船員按國際人道主義救助，辦理臨時入境轉醫診治。由于處置得當，全程嚴格實行閉環管理，我省沿海港口未發生一起境外疫情輸入感染病例。

記者提問：7月底以來，我省對從上海空港入境的來浙人員，實行就地隔離幾天并核酸檢測陰性以后，進入浙江還要在嘉興就地隔離，這樣的舉措是出于什么考慮，會不會給當地增加輸入性風險?

陳廣勝：隨著國際航班陸續恢復開通，根據國家相關部署，對在上海空港口岸入境，目的地為蘇浙皖的人員，采取兩地轉接隔離模式。前階段是7+7模式，前七天安排在上海市指定的金山區、松江區的隔離點，然后閉環轉運至嘉興隔離點再集中隔離7天。該模式將因上海機場國際航班數量的增加，將相應縮短在滬隔離時間，并相應延長在浙隔離時間。滬浙兩地合計隔離14天，新冠檢測陰性的人員可以解除隔離，允許其在做好防護的前提下，自行前往目的地。為什么選在嘉興?是充分考量的結果。由于境外疫情仍呈快速蔓延狀態，所以對新入境人員需要點對點閉環管理。從上海空港入境來我省人員，目的地不同，幾乎遍布全省各地。假如都轉運到最終目的地隔離，不僅涉及全鏈條閉環管理的組織難度，也存在分散隔離的高昂成本和相應分解，包括面臨長途轉運的交叉感染隱患。特別是近幾個月天氣炎熱，包括新入境人員、穿防護服的防護人員途中都是容易犯困疲勞，對于司機來說更是嚴峻考驗。再加上我省還面臨臺風季節等氣候因素，所以各種情況考量，盡可能避免長距離轉運。所以，基于綜合考量，我省確定毗鄰上海的嘉興

做為集中隔離點。近期我們還將新增城市滿足由上海轉接到省內入境人員隔離需要。集中隔離是全封閉性質，不會給當地帶來過多的疫情防控壓力。隨著我省城市國際航班陸續恢復，杭州作為第一入境點城市。按照國家首站負責制，也要對相關入境航班人員進行14天的隔離，承擔首站管理。當然由于航班這么多人員進來，客觀上難免會增加輸入性病例，由于這些人都是嚴格與外界隔離，沒有造成二次感染。只要切實執行現有的防控措施，風險是可控的，能夠徹底切斷病毒傳播途徑。

記者提問：要有效防控疫情，關鍵在于及時發現患者，但這里面有很多不確定因素，浙江對此會采取哪些防范措施?

陳廣勝：無論何時何地對疫情的防控貴在早發現，也難在早發現，因為只有及時發現風險點，才能及時筑起疫情防控的防火墻。

秋冬季應該是我國呼吸道傳染病的高發季節，室內聚集增多，加上現在一些國家帶來的一些新情況，許多專家都提醒要警惕疫情的二次爆發。我省研究制定了工作方案，緊緊圍繞早發現這一風險環節，切實增強監測預警。我們要加強對重點人群的監測，主要是十類人員：密切接觸者、境外入境人員、國內中高風險來浙返浙人員、發熱門診的患者、急性呼吸道感染的患者、新住院的患者、醫療機構工作人員，口岸檢疫和邊防檢查工作人員、監所工作人員和養老院工作人員。其中，對密切接觸者還進一步擴大到密切接觸者的密切接觸者。

因為上述十類人員被病毒感染的風險系數較大，或者被感染后導致的疫情傳播的風險更加突出，因此有必要作為重點人群對他們進行全面的核酸檢測，確保應檢盡檢。另一方面是加強重點場所的檢測。主要是人員密集，尤其是流動性程度較高的機場火車站、農產品的集中交易市場、商場等等。還有，社區是疫情防控的基本單元，特別是來自中高風險地區的人員應該落實14天的健康監測。一旦發現有咳嗽、腹瀉呼吸道消化癥狀的人員應該到定點醫院接受核酸檢測。藥店也是重要的監測點，要開展退燒、止咳，抗病毒等藥物銷售情況的監測。加強對冷鏈食品，及其從儲存運輸銷售環節的新冠病毒檢測。早發現不能靠偶然性，需要機制的、技術的一整套的支撐，所以我省要建立健全一體化的進程。完善跨部門、跨地區、跨行業的多點復發的監測，明確要求醫療衛生機構發現確診病例和無癥狀感染者，兩小時內完成網絡直報。對居民提供的疫情線索要及時開展調查。在疫情面前終堅持實事求是，我們信息透明，可以說是機制層面的疫苗，只有早發現、早報、早公開才能更好為疫情防控工作爭取主動。同時，我們要加強監測數據的真實，讓大數據為疫情防控賦能，確保出現風險隱患能第一時間予以響應，為我省疫情防控科學預測、科學預警、精準響應、精準管控提供良好的機制準備。

記者提問：現在全國都在促進消費，想請問浙江的情況如何?有什么樣的具體舉措?

胡奎：應該來講，我省各地的各類促消費活動好戲連臺，1~7月份全省各地各種促銷費的活動已經接近了1600場次，1~7月全省累計實現社會消費品零售總額在全國也是率先復蘇。回暖的態勢非常明顯。總額雖然同比下降了5.8%，但是降幅收窄的趨勢非常明顯，也好于全國。特別值得一提的是，全省實現網絡零售額已經超過了1萬億元，同比增長了10.6%。疫情加深線下實體零售的困難、消費者信心不足等問題，也是客觀存在的。從7月份限額以上單位的零售情況來看，十八大類商品中有十大類商品，零售額同比為負增長，其中石油制品下降了17.9%，日用品下降了17.4%，建筑裝潢材料下降12.6%，降幅還是比較大的，對消費的下拉還是比較明顯。消費工作一頭連著經濟的增長，另一頭連著民生的改善，省委省政府對消費工作高度重視，近日省政府專門印發出臺了促進消費、擴容提質的實施意見，總的要求是相應響應中央提出的擴大內需，構建國內大循環的戰略部署，通過優化消費供給，改善消費環境等舉措，更好地滿足我省廣大人民群眾的消費需求。實施意見主要圍繞兩個方面，一方面要把疫情中被抑制、被凍結的消費能夠釋放出來，另一方面就是要把疫情中催生的消費新業態、新模式能夠盡快地培育壯大起來。實施意見分6個方面，共有19條，來促進消費擴容提質，有不少突破點和亮點。

一是突出體現了一條消費的全鏈條，著眼愿消費、敢消費、能消費，提出進一步激發居民消費潛力，保持供應鏈穩定性和競爭力，改善居民消費預期和環境等，鼓勵各地推出一批吃、住、游、購、娛等消費券，大規模開展職業技能培訓，促進就業，著力打通物流的痛點堵點等政策意見。比如，我們提出力爭來培訓的人次要達到100萬，三年內基本實現建制村的郵政快遞服務站全覆蓋，等等。

二是倡導培育一批消費新業態，實施意見從后疫情時期培育消費新增長點的角度考慮，提出大力發展互聯網+社區服務，探索開展新批發+新零售，人工智能+教育，鼓勵虛擬養老院、智慧養老等互聯網+養老服務，支持云辦公、遠程辦公、共享員工、共享經濟，鼓勵發展直播帶貨、社交電商、社群電商等新業態新模式，大力推進實施消費新政，推動消費升級。

三是提煉推廣一批促消費的好經驗好做法，如推廣湖州城市末端配送智能化治理經驗，推動城市末端綠色配送體系規范化、標準化，提高智能綠色集約化水平等。又比如推廣嚴選、鯨選等互聯網品牌培育經驗，提出支持互聯網平臺，深化與制造業集群和名特優新產品等對接。

下一步，我委將實施意見明確的消費舉措，分解成若干具體任務，交辦給省級的有關部門，把消費擴容提質的各項舉措落到實處、取得實效。

記者提問：受疫情影響，高考延期一個月，我省的高校招生錄取工作有沒有受到影響?

陳峰：受疫情影響，全國高考統一延期一個月，我們省高校招生錄取工作相應推遲。目前為止全省已經完成三段錄取工作，共錄取新生30.6萬人，其中本科15.6萬，專科15萬，少量的剩余計劃，正在征求志愿，總的錄取率預計可以達到95%。還有部分高職，還將面向退役軍人、企業職工、失業人員、農技人員、農民工、高素質農民等六類人員進行擴招。在省教育考試院多方努力下，國內高水平大學在我省的招生人數連續五年實現增長，今年增長100多人，讓更多的學生能夠上好大學。提醒大學生一定要按照錄取通知書做好個人疫情防控和健康申報工作，確保安全順利進入大學學習。

記者提問：今年我省各級各類學校秋季開學情況怎樣?我省對學校疫情防控又有什么新的要求?

陳峰：經過上半年我省一手抓疫情防控，一手抓快速復課的艱苦戰斗，我省各級各類學校都經受住了考驗，也積累了經驗。因此，今年暑假結束后，我們要求各級各類學校按照正常時間開學，盡快恢復正常的教育教學秩序。全省的中小學和幼兒園基本上在9月1日都開學了，高校按照老生、新生分批錯峰開學。截至9月11日(上周五)，全省大中小學、幼兒園學生總到課率為98%，其中小學生到課率99.1%，幼兒園到園率93.5%，全省110所高校中有61所已經開學，大學生到課率94.3%，余下的49所高校，也將在近期陸續開學。就校園疫情防控工作，我省已經在開學前進行了全面部署，總體要求是：在屬地黨委政府的領導下，堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理，科學精準地做好上常態化的疫情防控工作，確保秋季安全開學、正常開學、全面開學，確保科學合理的教學進度和教育教學質量。

那么，經過持續的全面排摸，截至9月13日(昨天)，全省教育系統已累計連續205天無省內本地新增確診病例，連續192天無省內本地疑似病例。但是，秋冬季是省內各類疾病多發季，尤其是中小學、幼兒園更容易發生感冒、腹瀉等疾病。全省中小學、幼兒園開學半個月以來，每天晨、午檢發現身體健康狀況異常的學生大約在萬分之1.65左右，也就是1000多人。我省將繼續堅持和完善校園疫情防控的流程和應急處置的方案，對身體異常的學生做到早發現、早處置、早診斷、早治療。目前，校園秩序總體上是正常穩定的。

值得一提的是，全省教育系統充分利用抗疫斗爭這本最生動的教材，精心組織好開學第一課，引導學生把偉大的抗疫精神轉化為成長的動力，愛國奉獻的行動。

在這里，要借助發布會的機會，重點介紹一下我省高校的疫情防控工作。高校的生源復雜，校園內人員密集、流動性大，疫情防控任務十分嚴峻。當前，隨著國際交流逐步恢復，在境外的外籍教師和留學生也將陸續返校，這對于外防輸入工作提出了更高要求。因此，高校校園防控工作、措施，肯定比社會上其他公共場所要更加嚴格。總體上要求高校做到“一手剛，一手柔，剛柔并濟”。

“一手剛”就是要全面落實校園秋冬季新冠肺炎疫情防控方案的要求，做好重點人員的核酸檢測和健康檢測工作。同時，要堅持和完善上半年來行之有效的一系列管理措施。通過科學自控手段，堅決守牢大門。

“一手柔”就是要充分考慮師生的實際情況和需求，做到人性化管理。防止過度管控、簡單管理，尤其是防止一刀切的禁止學生出入校園，應該根據屬地疫情防控的形勢和要求，準確把握政策，動態調整措施。

此外，提醒各級各類學校在使用紫外線、消毒水等，既不能隨意降低消殺標準，也不要隨意增大消殺計量，防止發生次生危害。希望廣大學生能理解校園防控措施，養成衛生自律的生活習慣，共同維護來之不易的疫情防控成果。