近日，河南鞏義市開展中小學生暑期課后服務的消息引發關注。7月2日，北京青年報記者從鞏義市教育局獲悉，該暑期課后服務不是上文化課，而是開放學校資源，培養學生的興趣愛好。對于參與暑期課后服務的教師和學生非強制參與。

除了鞏義市以外，河南安陽早前也對中小學暑假工作作出相關安排。2019年，安陽在直屬學校試點課后服務，經過一年多來的探索實踐，工作機制已相對成熟。

學生可自愿選擇是否參加暑期課后服務

近日，有網友發帖稱：“河南鞏義市下發文件，從暑假開始取消教師暑假，一到九年級學生可以自愿報名到學校上課。”這份名為《某小學減輕學生家長負擔開展暑期課后服務實施方案》的文件顯示，鞏義市就做好中小學生暑期課后服務工作提出了實施方案，“中小學校要結合實際主動承擔暑期課后服務的責任，因地制宜設計暑期課后服務項目，組織實施并對服務內容、質量進行管理。”文件稱，“暑期課后服務堅持公益性、服務性原則。各學校要充分發揮課后服務主渠道作用，以服務群眾為宗旨，免費實施課后服務，嚴禁以課后服務名義亂收費。”

同時，該文件還顯示暑期課后服務為自愿參加，“中小學生是否參加暑期課后服務，由學生和家長自愿選擇，不得強迫或變相強迫學生參加。”

據該文件所稱，課后服務的對象是有服務需求的義務教育階段本校在讀學生，優先保障殘疾兒童、留守兒童、進城務工人員隨遷子女、家庭經濟困難學生等急需服務群體。服務時間為7月5日至8月13日，上午從8時30分至11時30分，下午從15時至18時。

有網友評論提出質疑，“這是取消教師暑假的意思嗎?這樣學生也約等于沒有暑假了，學習壓力會不會太大了?提供課后服務的教師在工資上會有補助嗎?”

不是補文化課更多是開展社會實踐活動

7月2日，鞏義市教育局一工作人員告訴北青報記者：“按照相關文件要求，學校開展的暑期課后服務不是給孩子們補文化課，而是開放學校的資源，比如學校的教室、圖書館、閱覽室、運動場等場地。”學校根據自身的條件，比如體育、音樂、美術、舞蹈等，開展相關方面的活動，培養學生的興趣愛好。

對于相關課程的質量保證，該工作人員稱，教育局會對課程質量進行監管。“這不是像平常那樣去上課，更多的是會組織學生去參加社會實踐，比如說去企業或者到當地的一些教育基地開展社會實踐，讓學生們在實踐中了解社會。”

各個學校會考慮給教師一定補助

據鞏義市教育局的工作人員介紹，暑期課后服務并非強制師生參加，目前報名參加該課后服務的學生人數尚沒有匯總到教育局。

據該工作人員介紹，對于參與暑期課后服務的教師，也是自愿參與。“我們是建議動員黨員教師優先參加，如果教師在此期間有事不能上課，也可以找其他教師換或者進行人員的調整。”

而關于網友關注的“參與的教師是否有補助”這一點，鞏義市教育局的工作人員稱，文件中對參與暑期課后服務教師的薪酬補助沒有進行說明，但各個學校會對參加服務的教師有相關補助的考慮。“畢竟是付出勞動了，在(補助)這方面肯定會有所傾斜。”

2019年試點

安陽：試點課后服務參與學生占95%以上

據河南省教育廳6月17日微信公眾號消息，6月16日，安陽市教育局對中小學暑假工作作出安排，其中明確提出，在確保安全的前提下，鼓勵各學校將課后服務延伸至暑假期間，開放學校圖書館、閱覽室、操場等場所設施，為學生提供暑期自主學習、閱讀、體育運動及其他興趣活動的場所。

這個創新做法主要基于什么樣的初衷?學校又該如何具體落實，才能確保政策落實不走形、不變樣?安陽市教育局局長黃艷表示，暑假是中小學最長的假期，不少家長忙于工作，擔心孩子無人照看，大多會給孩子選報校外培訓班。一些校外培訓機構借機夸大宣傳、超綱教學等違規行為屢見不鮮，大肆向家長販賣“假期彎道超車”等焦慮情緒。一方面是家長承擔著沉重的經濟壓力，學生承受著沉重的校外課業負擔;另一方面是暑假期間學校圖書館、閱覽室、操場等教育資源的閑置。

自2019年在直屬學校試點課后服務以來，在安陽市委市政府的大力支持下，安陽市建立健全了成本分擔、課程超市、監督實施等課后服務保障體系和管理機制，確保了課后服務工作有章可循、有規可依、良性發展。經過一年多來的探索實踐，工作機制已相對成熟，目前全市義務教育階段學校已全面開展課后服務，覆蓋所有確有需要的義務教育階段在校學生，各學校參與課后服務學生占95%以上。

在指導學校具體實施中，安陽市教育局有兩方面的考慮。一是要把娛樂游戲、拓展訓練、觀看適宜兒童的影片、培養興趣特長等安排到暑期服務中來，讓我們的校園成為學生暑期自主閱讀、體育活動、做作業等安全、舒適的活動場所，為學生暑期生活提供豐富多彩的選擇。二是要堅決防止個別學校把學生“按需參加”變成“被自愿”，“課后自主”異化為“學校做主”，忽視了孩子、家長的多樣化需求，堅決防止把暑期“課程超市”變成“補習課”，警惕暑期課后服務變形走樣的傾向，避免公共服務的初衷被消解或扭曲。(張夕)