4月27日，市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布《國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和中國(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對(duì)境外人員開放職業(yè)資格、考試目錄(1.0版)》(以下簡稱《目錄》)，明確造價(jià)工程師、建造師、證券業(yè)從業(yè)人員、專利代理師等35項(xiàng)職業(yè)資格考試對(duì)外籍人員開放，為本市“兩區(qū)”建設(shè)提供人才支撐。(據(jù)4月28日《勞動(dòng)午報(bào)》)

據(jù)悉，這是北京首次向外籍人員開放35項(xiàng)職業(yè)資格考試，目錄共列入35項(xiàng)職業(yè)資格考試，涉及金融、建筑、規(guī)劃、交通、衛(wèi)生、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息技術(shù)等北京“兩區(qū)”建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域。這35項(xiàng)職業(yè)資格的考試涉及23個(gè)行業(yè)主管部門，包括人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生、財(cái)政、交通、農(nóng)業(yè)等部門。考試報(bào)名工作已實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。

職業(yè)資格考試向外籍人員開放，不僅是攬人才創(chuàng)新嘗試，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的有益之舉。據(jù)報(bào)道，此次《目錄》有三個(gè)特點(diǎn)，一是考試項(xiàng)目更加貼合“兩區(qū)”建設(shè)的需要;二是《目錄》堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整，持續(xù)助力“兩區(qū)”建設(shè);三是23個(gè)行業(yè)主管部門將為外籍人員提供考試服務(wù)。可見，這必將有利于提升本市人才隊(duì)伍的國際化、專業(yè)化水平。

區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展離不開人才的支撐，這就需要不拘一格培養(yǎng)人才、利用人才。以北京市為例，北京正在大力推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)(“兩區(qū)”，即國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)、中國(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū))，對(duì)高層次外籍專業(yè)人才的需求十分迫切，“探索建立外籍人才過往資歷認(rèn)可機(jī)制”等措施，不僅十分必要且迫在眉睫。于此，《目錄》值得大贊。

有著異曲同工之妙的是海南的做法。去年海南省出臺(tái)的《海南自由貿(mào)易港境外人員參加職業(yè)資格考試管理辦法(試行)》和《海南自由貿(mào)易港境外人員執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)》就明確，境外人員在海南自由貿(mào)易港參加職業(yè)資格考試的項(xiàng)目，實(shí)行目錄清單管理;與境內(nèi)考生實(shí)行統(tǒng)一考試標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織考試、統(tǒng)一制發(fā)證書。這同樣有利于鼓勵(lì)和吸引境外人員。

人才政策因時(shí)而變，才能更有利于適應(yīng)全面深化改革開放需要。當(dāng)然，留住人才同樣離不開完備的配套措施跟進(jìn)。比如，北京市市人力資源社會(huì)保障局將根據(jù)“兩區(qū)”建設(shè)需要，適時(shí)對(duì)《目錄》進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，為外籍人員提供更多急需的考試服務(wù)項(xiàng)目;且還將在就業(yè)社保、勞動(dòng)關(guān)系、人事人才等方面繼續(xù)改革創(chuàng)新。這無疑會(huì)持續(xù)優(yōu)化人才環(huán)境。

不過，用好人才除去要做好服務(wù)，也離不開有效的管理。以前述提到的海南省為例，行業(yè)主管部門依照規(guī)定對(duì)境外持證人員專業(yè)服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查;聘用單位應(yīng)建立境外持證人員專業(yè)服務(wù)信用檔案;聘用單位應(yīng)于每年年底向省級(jí)行業(yè)主管部門報(bào)送本單位聘用的境外持證人員專業(yè)服務(wù)信用情況。這些舉措的跟進(jìn)同樣很有必要。