沒(méi)有人可以為了一己私利,拿別人的命運(yùn)當(dāng)墊腳石
2020-10-14 07:00:16 來(lái)源:北京青年報(bào)
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一些地方出現(xiàn)的教育招考冒名頂替事件引起全社會(huì)關(guān)注。10月13日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議的刑法修正案(十一)草案二審稿對(duì)此作出規(guī)定:盜用、冒用他人身份,頂替他人取得的高等學(xué)歷教育入學(xué)資格、公務(wù)員錄用資格、就業(yè)安置待遇的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金。組織、指使他人實(shí)施前款行為的,依照前款的規(guī)定從重處罰。

冒名頂替上大學(xué),十幾年前就有案例被曝光,我們?cè)詾橹皇桥及l(fā)個(gè)案,現(xiàn)在卻不得不承認(rèn),這很可能早就是個(gè)“地下產(chǎn)業(yè)”。據(jù)報(bào)道,山東省已查出242人冒名頂替他人身份入學(xué),共涉及14所高校,其中包括中國(guó)海洋大學(xué)這樣的985高校。

冒名頂替上學(xué)案件中,被冒名的幾乎都是貧苦人家的孩子。寒門出貴子本來(lái)就難,好不容易考上大學(xué),還被人冒名頂替剝奪入學(xué)機(jī)會(huì),因此被毀掉的,很可能是他們的一生。冒名頂替之可惡,可以說(shuō)更甚于高考舞弊,其違法成本之低,卻與其社會(huì)危害極不匹配。即便東窗事發(fā),大多只是取消冒名頂替者學(xué)歷了事,被冒名頂替者不僅鮮有得到賠償,施害者更不會(huì)被追究刑責(zé)。

只要立法短板不補(bǔ)齊,違法成本不提高,冒名頂替的可能就會(huì)一直存在。冒名頂替上大學(xué),早該入刑了。此番冒名頂替上大學(xué)擬入刑,與去年以來(lái)曝出的多起冒名頂替上學(xué)新聞事件關(guān)系緊密,是新聞推動(dòng)個(gè)案調(diào)查、個(gè)案推動(dòng)法治進(jìn)步的典型例證。正如代替考試罪入刑,對(duì)考試舞弊亂象遏制作用巨大,冒名頂替上大學(xué)入刑,也必然有利于遏制某些地方可謂猖獗的“截胡”他人高考成果、改變他人命運(yùn)軌跡的可恥行徑。

雖然媒體報(bào)道大多只強(qiáng)調(diào)冒名頂替上大學(xué)擬入刑,但擬入刑的冒名頂替行為,其實(shí)包括三種:冒名頂替他人取得高校入學(xué)資格、公務(wù)員錄用資格以及就業(yè)安置待遇。在立法技術(shù)層面,這不是單純的“冒名頂替入學(xué)罪”,而應(yīng)該是“冒名頂替罪”。冒名頂替上大學(xué),侵害的法益主要是他人的受教育權(quán),而冒名頂替取得公務(wù)員錄用資格與就業(yè)安置待遇,侵害的法益則是他人的工作權(quán)和待遇權(quán),比如冒名頂替吃空餉等。

除了冒名頂替取得公務(wù)員錄用資格,事業(yè)單位工作機(jī)會(huì)被冒名頂替,以及國(guó)企工作機(jī)會(huì)被冒名頂替的案例,之前都曾曝光過(guò),是否應(yīng)只局限于公務(wù)員錄用資格?冒用他人身份,實(shí)施的侵害他人權(quán)益行為,其實(shí)還有很多,是否也有在此法條下增加入刑的可能?此外,相比高等學(xué)歷教育入學(xué)資格、公務(wù)員錄用資格含義十分明確,“就業(yè)安置待遇”卻含義相對(duì)比較模糊,似有進(jìn)一步明確和細(xì)化的必要。

沒(méi)有人可以為了一己私利,拿別人的命運(yùn)當(dāng)墊腳石,偷拿別人的東西尚且是犯罪,偷走別人的受教育權(quán)、工作權(quán)和待遇權(quán)更該嚴(yán)懲。對(duì)于最高三年的法定刑期,不少人認(rèn)為偏低。冒名頂替上大學(xué)也好,偷走就業(yè)機(jī)會(huì)也罷,事實(shí)上同樣侵犯了他人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。有沒(méi)有必要根據(jù)受害者經(jīng)濟(jì)損失大小等相關(guān)情節(jié),在基準(zhǔn)刑之上增設(shè)處罰更為嚴(yán)厲的“情節(jié)嚴(yán)重”與“情節(jié)特別嚴(yán)重”情形,以便更好符合罪責(zé)刑相適應(yīng)原則?這些問(wèn)題都值得認(rèn)真考慮。

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