深圳是改革開放后黨和人民一手締造的嶄新城市，是黨和國家推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大創(chuàng)舉的生動(dòng)案例。改革開放40多年來，歷屆深圳市委市政府始終牢記黨的宗旨，堅(jiān)定不移地落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，努力辦人民滿意的教育，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)村教育到現(xiàn)代化城市教育的跨越。進(jìn)入新時(shí)代，深圳市委市政府不忘初心踐宗旨，先行示范再出發(fā)，全力推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教”，打造民生幸福標(biāo)桿。
近期，深圳市委教育工委書記，市教育局黨組書記、局長陳秋明在媒體刊文，詳盡介紹了深圳基礎(chǔ)教育40年來的發(fā)展歷程、成績(jī)經(jīng)驗(yàn)與未來目標(biāo)，本報(bào)擇要以圖表展示。
深圳基礎(chǔ)教育40年
1980—1990教育與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展
◆ 1982年：特區(qū)首次教育工作會(huì)議，深圳市委市政府提出“教育與特區(qū)經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展”。
1986年:深圳普及了小學(xué)教育。
1989年:深圳普及了九年義務(wù)教育。
初步實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)村教育向城市教育、從傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育的轉(zhuǎn)型。
1990—2000教育適度超前發(fā)展
深圳市委市政府制定了《深圳教育發(fā)展戰(zhàn)略》，提出“教育應(yīng)適度超前”，全面推進(jìn)教育城市化發(fā)展。
至1994年:特區(qū)內(nèi)小學(xué)入學(xué)率和升學(xué)率達(dá)100%，初中升學(xué)率達(dá)95%，基本普及高中階段教育。
2000—2010實(shí)施科教興市和教育強(qiáng)市
2000年:深圳市委市政府全面確立“科教興市”和“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略。
2004年:深圳成為廣東省首個(gè)教育強(qiáng)市，全面實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)村教育向城市教育的轉(zhuǎn)型。
2010年:深圳成為國家首批教育綜合改革試點(diǎn)城市。
2010—2020推進(jìn)教育現(xiàn)代化發(fā)展
2010年:深圳市委市政府提出“教育成就民生幸福，教育決定深圳未來”的戰(zhàn)略定位。
2013年:深圳市率先成為廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市。
2014年：深圳整體通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡驗(yàn)收。
2020年:深圳市入選“普通高中新課程新教材實(shí)施國家級(jí)示范區(qū)”和“基于教學(xué)改革、融合信息技術(shù)的新型教與學(xué)模式”的國家級(jí)信息化教學(xué)實(shí)驗(yàn)區(qū)，同時(shí)入選教育部2020年度“智慧教育示范區(qū)”創(chuàng)建區(qū)域。
成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)
40年來，深圳牢牢掌握黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使教育系統(tǒng)成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地，確保基礎(chǔ)教育發(fā)展方向準(zhǔn)、道路對(duì)、陣地穩(wěn)。
1.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)
試點(diǎn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制并理順組織架構(gòu)，注重選拔優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任中小學(xué)黨組織書記，全市90.5%的公辦和30.3%的民辦中小學(xué)校實(shí)行書記、校長“一肩挑”，牢牢把握住黨對(duì)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
出臺(tái)全市公辦中小學(xué)黨建工作基本規(guī)范、民辦中小學(xué)黨建工作基本規(guī)范，全面推行民辦中小學(xué)選派黨組織書記機(jī)制，為基層黨組織規(guī)范化建設(shè)明確制度要求。
建立中小學(xué)“黨建+督導(dǎo)”模式，對(duì)全市中小學(xué)劃分督導(dǎo)片區(qū)，配備專職黨建督導(dǎo)員，常態(tài)開展黨建督導(dǎo)檢查，推進(jìn)中小學(xué)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
2.學(xué)前教育公共服務(wù)體系廣覆蓋、保基本、高質(zhì)量
全市公辦園在園兒童數(shù)占比從2018年的不到4%提升到2021年的51.6%，普惠園(含公辦)在園兒童數(shù)占比達(dá)到86.2%。
3.保障適齡人口入學(xué)需求
黨的十八大以來，全市基礎(chǔ)教育累計(jì)新建公辦學(xué)位64.1萬個(gè)，其中“十三五”時(shí)期新建學(xué)位近40萬個(gè)，增幅近30%。
“十四五”期間將新增90萬個(gè)基礎(chǔ)教育學(xué)位，將從根本上解決學(xué)位緊張問題。
4.義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
全市義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到100%，義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)班額比例達(dá)到97%以上，各類資源配置標(biāo)準(zhǔn)居全國前列。
實(shí)施兩輪“百校扶百校”行動(dòng)，以優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動(dòng)薄弱學(xué)校質(zhì)量提升。依托優(yōu)質(zhì)中小學(xué)組建基礎(chǔ)教育集團(tuán)和籌建新校，引入國內(nèi)名校來深合作辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)了“辦一所、優(yōu)一所”目標(biāo)，優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面不斷擴(kuò)大。
5.提升基礎(chǔ)教育國際交往能力
與香港締結(jié)姊妹學(xué)校260對(duì)，同時(shí)與英國、美國等7個(gè)國外地方教育部門簽訂合作協(xié)議，400多所中小學(xué)校與國外學(xué)校開展教育交流合作，19所學(xué)校入選教育部“中美千校攜手”項(xiàng)目學(xué)校。
總目標(biāo)
到2025年，基本形成優(yōu)質(zhì)均衡的基礎(chǔ)教育公共服務(wù)體系，形成創(chuàng)新、智慧、開放、包容的深圳基礎(chǔ)教育特色，先行示范效果和國際影響力顯著增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)較高水平的基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化。
到2035年，全面建成素質(zhì)教育之城、教育高質(zhì)量發(fā)展之城、智慧教育之城、創(chuàng)新教育之城、教育對(duì)外開放之城、教育治理能力現(xiàn)代化之城，全面實(shí)現(xiàn)“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教”，率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，教育改革和高質(zhì)量發(fā)展成為全國典范。
深圳基礎(chǔ)教育先行示范發(fā)展思路
一、對(duì)標(biāo)高水準(zhǔn)
◆ 深圳基礎(chǔ)教育要對(duì)標(biāo)一流，打造與城市地位相匹配、中國一流、世界先進(jìn)的現(xiàn)代基礎(chǔ)教育。著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)教育理念、體系、制度、內(nèi)容、方法、治理現(xiàn)代化。
二、明確新思路
◆ 深圳基礎(chǔ)教育先行示范，要把提高質(zhì)量作為核心任務(wù)，把改革創(chuàng)新作為根本路徑，把未來教育、創(chuàng)新教育、智慧教育作為關(guān)鍵著力點(diǎn)，把開放合作作為重要策略。
三、攻堅(jiān)硬任務(wù)
◆ 堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦基礎(chǔ)教育發(fā)展的短板和瓶頸，打好立德樹人落實(shí)機(jī)制改革、基礎(chǔ)教育學(xué)位保障、民辦教育提質(zhì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的美好期盼。
四、激活新動(dòng)能
◆ 以重大項(xiàng)目為抓手，啟動(dòng)實(shí)施“七大工程”，加快智能時(shí)代教育變革創(chuàng)新，為深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國城市范例提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支持。
未來五年具體發(fā)展目標(biāo)
一、樹立創(chuàng)新教育標(biāo)桿
◆ 創(chuàng)新人才培養(yǎng)的課程體系與空間環(huán)境建設(shè)基本完成，聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才的機(jī)制與模式基本形成，崇尚創(chuàng)新的學(xué)校文化全面顯現(xiàn)，學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新人格顯著提升，樹立創(chuàng)新人才培養(yǎng)的“標(biāo)桿學(xué)校”和“深圳標(biāo)準(zhǔn)”。
二、建成智慧教育樣板
◆ “人工智能+教育”大平臺(tái)全面建成，“校校用平臺(tái)、班班用資源、人人用空間”局面全面實(shí)現(xiàn)，信息化應(yīng)用水平和師生信息素養(yǎng)全面提升，智能化的未來教育新樣態(tài)全面顯現(xiàn)，建成智慧教育的“樣板學(xué)校”和“深圳模式”。
三、爭(zhēng)當(dāng)課程改革先鋒
◆ 實(shí)現(xiàn)國家課程校本化實(shí)施、地方課程系列化落實(shí)、校本課程特色化開發(fā)、校外課程多樣化共享，構(gòu)建“以學(xué)習(xí)者為中心”的課堂教學(xué)改革“基本式”，普通高中新課程新教材實(shí)施國家級(jí)示范區(qū)建設(shè)任務(wù)出色完成，形成深化課程改革、轉(zhuǎn)變教與學(xué)方式的“先鋒學(xué)校”和“深圳經(jīng)驗(yàn)”。
四、形成教師發(fā)展高地
◆ 高校和中小學(xué)(幼兒園)合作培養(yǎng)機(jī)制全面完善，師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制全面形成，教師育德、課堂變革、課程創(chuàng)新、家庭教育指導(dǎo)等能力全面提升，教研、科研、培訓(xùn)、信息化“四位一體”融合發(fā)展，形成深化教師隊(duì)伍建設(shè)改革的“高地學(xué)校”和“深圳智慧”。
五、提供國際教育示范
◆ 基礎(chǔ)教育對(duì)外開放與交流進(jìn)一步深化，與國際友好城市及“一帶一路”國家教育合作機(jī)制進(jìn)一步健全，外籍人員子女學(xué)校和多元融合的國際特色學(xué)校顯著增加，提供教育對(duì)外開放交流的“示范學(xué)校”和“深圳路徑”。
路徑與舉措
一
打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”
● 打好立德樹人落實(shí)機(jī)制改革創(chuàng)新攻堅(jiān)戰(zhàn)
實(shí)施“領(lǐng)航”行動(dòng)，健全黨對(duì)思政教育工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;實(shí)施“強(qiáng)師”行動(dòng)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化思政教師隊(duì)伍;實(shí)施“優(yōu)教”行動(dòng)，完善思政教育課程體系，用好新中國建設(shè)和改革開放生動(dòng)實(shí)踐的“活教材”，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)思政教育格局;實(shí)施心理健康教育行動(dòng)，建立學(xué)生心理健康教育和服務(wù)長效機(jī)制。
● 打好基礎(chǔ)教育學(xué)位保障攻堅(jiān)戰(zhàn)
多途徑加快學(xué)位建設(shè)，到2025年新增基礎(chǔ)教育學(xué)位90萬個(gè)。推進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)學(xué)位建設(shè)，鞏固“5080攻堅(jiān)工程”成果，健全公辦園管理和保障體系。推進(jìn)高中教育特色學(xué)位建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)高中特色項(xiàng)目、特色學(xué)校建設(shè)，推動(dòng)普職融合發(fā)展。推動(dòng)特殊教育學(xué)校學(xué)位建設(shè)，補(bǔ)齊深圳基礎(chǔ)教育這一短板。
● 打好民辦教育全面提質(zhì)攻堅(jiān)戰(zhàn)
構(gòu)建民辦中小學(xué)差異化扶持體系，強(qiáng)化民辦學(xué)校監(jiān)督管理;實(shí)施優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校、國際化特色學(xué)校、民辦特色課程培育計(jì)劃，構(gòu)建民辦學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展格局。
二
謀劃“七大工程”
學(xué)生綜合素質(zhì)提升工程
◆ 推進(jìn)“大體育”行動(dòng)，構(gòu)建以體育智、以體育心的體育工作體系;推進(jìn)“大藝術(shù)”行動(dòng)，全力打造“美育之城”;制定《深圳市大中小學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)施意見》，構(gòu)建綜合性勞動(dòng)教育體系。
未來教育探路工程
◆ 加快建設(shè)云端學(xué)校，探索未來學(xué)校新樣態(tài);深度建設(shè)智慧校園，推進(jìn)建設(shè)未來教育體驗(yàn)中心、數(shù)字化學(xué)科教室等示范性智慧學(xué)習(xí)空間，建設(shè)一批混合式學(xué)習(xí)試點(diǎn)學(xué)校;探索“人工智能+”新課程教學(xué)，構(gòu)建以學(xué)習(xí)者為中心的創(chuàng)新學(xué)習(xí)模式;打造“教學(xué)共同體”，提升教師信息化素養(yǎng)。
創(chuàng)新教育工程
◆ 探索建立向中小學(xué)延伸的拔尖創(chuàng)新人才早發(fā)現(xiàn)、早甄別、早培養(yǎng)機(jī)制，形成與學(xué)生天賦相適應(yīng)的彈性學(xué)習(xí)制度;建立聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，實(shí)施中小學(xué)創(chuàng)客計(jì)劃和中小學(xué)生科普教育學(xué)分制，建設(shè)創(chuàng)新教育標(biāo)桿學(xué)校。
教育評(píng)價(jià)深化改革工程
◆ 完善中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，改進(jìn)結(jié)果性評(píng)價(jià)，創(chuàng)新過程性評(píng)價(jià)，探索增值性評(píng)價(jià)，完善政府、學(xué)校、社會(huì)等多元主體參與的評(píng)價(jià)體系;健全考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，綜合發(fā)揮其導(dǎo)向、鑒定、診斷、調(diào)控和改進(jìn)作用。
教育開放示范工程
◆ 健全與國際友好城市及“一帶一路”國家教育合作機(jī)制，實(shí)施基礎(chǔ)教育國際交換生計(jì)劃，支持中小學(xué)校開展國際教育合作與交流。完善國際理解教育地方課程體系，建設(shè)一批國際教育示范學(xué)校。
高水平師資隊(duì)伍建設(shè)工程
◆ 強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，優(yōu)化高端教育人才引進(jìn)機(jī)制，健全校長和教師培養(yǎng)機(jī)制，全面激發(fā)教師隊(duì)伍活力，打造一支高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍，培養(yǎng)一批能夠“與世界對(duì)話”的教育家型校長，建成一批教師發(fā)展高地學(xué)校。
智慧教育建設(shè)工程
◆ 高標(biāo)準(zhǔn)打造泛在智慧學(xué)習(xí)環(huán)境，高起點(diǎn)開發(fā)數(shù)字資源和平臺(tái)，高水平推進(jìn)云端實(shí)踐共同體建設(shè)，全面推進(jìn)國家級(jí)信息化教學(xué)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建成“人工智能+教育”大平臺(tái)，建成一批智慧教育樣板學(xué)校。
