■聚焦中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制
競聘公開透明、程序科學(xué)，選出來的中層干部是大家公認的精兵強將；學(xué)校中年骨干教師最容易出現(xiàn)職業(yè)倦怠，如今紛紛遞交入黨申請書……隨著北京中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制試點推廣開來，中小學(xué)黨建工作如同有了“定盤星”，辦學(xué)動力被大大激活。
2018年9月起，北京率先啟動中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制試點。北京市委教育工委副書記李奕說：“全面貫徹黨的教育方針，堅持首善標準深化改革，是北京的優(yōu)良傳統(tǒng)。實踐證明，探索建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制，既是堅持為黨育人、為國育才的必然要求，也是中小學(xué)校邁向高質(zhì)量發(fā)展的巨大機遇。”
高位統(tǒng)籌職責(zé)清晰
黨組織領(lǐng)導(dǎo)與校長負責(zé)有機統(tǒng)一
按照燕山地區(qū)先行先試、首批4區(qū)深化試點、全市各區(qū)逐步展開的“四年三步走”策略，目前，北京中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制試點范圍已覆蓋全市16區(qū)和燕山地區(qū)、經(jīng)開區(qū)的107所中小學(xué)校。
北京教育黨校辦公室主任王鴻杰表示，3年多來的試點實踐和課題研究表明，實行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制，著眼于堅持和加強黨對中小學(xué)校的全面領(lǐng)導(dǎo)，通過建立健全黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的組織體系、制度體系和工作機制，不斷加強學(xué)校基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。
針對黨員干部對新領(lǐng)導(dǎo)體制不了解的實際，北京市級召開部署培訓(xùn)會、調(diào)研座談會、課題研討會等20余次。市委組織部、市委教育工委、市教委及時制定了試點工作方案及工作指南，明確中小學(xué)校黨組織定位，規(guī)范黨組織設(shè)置。
在北京市通州區(qū)運河中學(xué)，教師們對校內(nèi)機構(gòu)分工已經(jīng)有了清楚的認知：黨組織會議是學(xué)校最高決策機構(gòu)，校長辦公會議是學(xué)校行政議事機構(gòu)，學(xué)校教職工大會是教職工依法參與民主管理和監(jiān)督的基本形式，在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下工作。
試點以來，運河中學(xué)的職工崗位聘任改革順利完成。該校黨總支書記李衛(wèi)東說：“這項牽涉大家切身利益的改革實現(xiàn)了平穩(wěn)推進，關(guān)鍵就是職責(zé)明確、協(xié)同有效，發(fā)揮了黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制的優(yōu)勢。”
一區(qū)一案一校一策
高質(zhì)量黨建推動辦學(xué)治校提質(zhì)增效
“北京從一開始就明確了‘量體裁衣’的改革導(dǎo)向。”北京教育學(xué)院黨委書記、北京教育黨校常務(wù)副校長肖韻竹表示，通過調(diào)研，高度關(guān)注新制度與不同區(qū)情、不同校情的匹配問題，并指導(dǎo)試點區(qū)牽頭開展不同試點研究。
試點中，按照實踐和研究協(xié)同推進“雙輪驅(qū)動”的工作路徑，北京教育黨校牽頭承擔了中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制“1+8”試點運行研究。東城區(qū)聚焦教育集團化學(xué)校試點策略、學(xué)校內(nèi)設(shè)黨支部管理策略；通州區(qū)聚焦黨政“一肩挑”學(xué)校試點策略、跨區(qū)域辦學(xué)的學(xué)校試點策略；大興區(qū)聚焦黨政分設(shè)學(xué)校試點策略、黨組織領(lǐng)導(dǎo)德育和思想政治工作策略；西城區(qū)和燕山地區(qū)圍繞干部選拔任用管理策略和各類示范文本開展研究和凝練。
“一區(qū)一案、一校一策落實新領(lǐng)導(dǎo)體制非常科學(xué)。”北京市委教育工委組織二處處長宋曉暉說，“當前基礎(chǔ)教育正處于改革深水區(qū)，各校面臨集團化辦學(xué)、跨區(qū)域辦學(xué)等新探索和做好‘雙減’工作等重點任務(wù)。一系列契合學(xué)校當前重點任務(wù)的課題研究有力促進了工作。”
“名校跨區(qū)舉辦的分校與總校之間黨組織怎么協(xié)同？”北京市東城區(qū)人大常委會副主任、區(qū)委教育工委書記劉藻說，“課題組明確了屬地管理為主的原則，澄清了長期以來的模糊認識，填補了管理空白。”
把黨組織建在“連”上
一撥人匯聚合力干一件事
在北京市東城區(qū)史家胡同小學(xué)教育集團數(shù)學(xué)教研組的一次教研活動上，一名教師分享了將思政融入數(shù)學(xué)課的新嘗試：在為學(xué)生拓展統(tǒng)計學(xué)原理的同時，引入關(guān)于“中國速度”的思考。
“我們設(shè)計了‘三條線’，使黨建與教育教學(xué)工作更好地融合。”史家胡同小學(xué)黨總支書記、校長洪偉表示，“引導(dǎo)線”解決方向問題，每一次教研活動安排一次落實立德樹人根本任務(wù)的“微學(xué)習(xí)”。“推進線”解決路徑問題，增加對落實思政教育、“五育并舉”的觀察與評價。“驅(qū)動線”解決動力問題，在支部建立黨員先鋒崗，激勵黨員努力成長為業(yè)務(wù)骨干。
目前，史家胡同小學(xué)教育集團探索將集團黨委內(nèi)設(shè)支部建在了學(xué)科組，集團300余名黨員教師，成立了19個學(xué)科黨支部，由學(xué)科主管擔任黨支部書記，深化了對黨組織領(lǐng)導(dǎo)教育教學(xué)的探索。
“市級課題組鼓勵各校在基層教學(xué)組織建立黨的組織，并倡導(dǎo)選拔黨性觀念強、專業(yè)素質(zhì)強的‘雙強型’黨員干部擔任基層黨組織書記。目前，市級專班已經(jīng)與相關(guān)部門協(xié)同，計劃推出編制、待遇、培訓(xùn)等方面的支撐政策。”北京教育學(xué)院副院長湯豐林說。
“原來，我們覺得黨組織就是管黨務(wù)工作，普通干部教師就是管業(yè)務(wù)工作，各干一攤事。”首都師范大學(xué)大興附屬中學(xué)教師王嬌龍說，“現(xiàn)在，有重大事項時，是黨組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校作出重大決定；疫情暴發(fā)時，是黨組織積極組織黨員教師參加抗疫志愿活動；‘雙減’工作走向深入時，又是黨組織領(lǐng)導(dǎo)我們研討‘雙減’背景下的教學(xué)工作，我們是一撥人匯聚合力干一件事。”
《中國教育報》2022年05月17日第1版
