學(xué)校要設(shè)欺凌舉報(bào)專線，學(xué)生成績(jī)排名不得公布，學(xué)校開門和關(guān)門時(shí)間要與家長(zhǎng)上下班時(shí)間“同步”，發(fā)展課后托管、暑期托管要落實(shí)安全保障措施。昨日，廣州市人大常委會(huì)審議《廣州市學(xué)校安全管理?xiàng)l例(草案)》及市人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)關(guān)于該草案審議意見的報(bào)告、草案修改建議稿。
學(xué)校要配備AED并進(jìn)行技能培訓(xùn)
市司法局副局長(zhǎng)張建山介紹，草案在諸多方面進(jìn)行了創(chuàng)新。比如，鑒于校園內(nèi)心臟驟停等事件時(shí)有發(fā)生，草案中規(guī)定了學(xué)校配備自動(dòng)體外除顫器等器材、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行急救技能培訓(xùn)、聚集性活動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生保障等義務(wù)。
草案明確，學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備自動(dòng)體外除顫器(AED)等急救器材，并保證其處于適用狀態(tài)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校醫(yī)務(wù)人員、衛(wèi)生保健人員、教師進(jìn)行心肺復(fù)蘇、自動(dòng)體外除顫器使用等急救技能培訓(xùn)，可以結(jié)合實(shí)際情況對(duì)其他員工和學(xué)生進(jìn)行上述培訓(xùn)。
學(xué)校舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)等聚集性活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)配備醫(yī)務(wù)人員或者具有急救技能證書的教職工，以及必要急救藥品和急救設(shè)施、設(shè)備。
對(duì)教職工準(zhǔn)入從嚴(yán)把關(guān)
草案明確了教職工違法犯罪信息查詢制度，明確了查詢主體、對(duì)象及配合單位。
草案修改建議稿在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確，教育、人力資源和社會(huì)保障等學(xué)校主管部門、學(xué)校在招錄教職工時(shí)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院查詢，招錄對(duì)象具有以下情形的，不得錄用：被剝奪政治權(quán)利或者因故意犯罪受過刑事處罰的;因性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害、猥褻、吸毒等可能危害學(xué)生身心健康的違法行為受到行政處罰的。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)每年對(duì)在職人員進(jìn)行違法犯罪記錄查詢;經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)其具有前款所述行為記錄的，應(yīng)當(dāng)立即停止其工作，并依法予以處理。
查詢對(duì)象應(yīng)當(dāng)配合查詢，并簽署信息查詢授權(quán)書。
學(xué)校設(shè)校園欺凌舉報(bào)專線
草案要求學(xué)校設(shè)學(xué)生欺凌舉報(bào)專線，鼓勵(lì)受害者、目擊者、知情者舉報(bào)學(xué)生欺凌線索，對(duì)相關(guān)學(xué)生采取保護(hù)措施。
草案明確，學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定學(xué)生欺凌防治制度，并成立由學(xué)校主要負(fù)責(zé)人、德育主任、安全主任、教職工代表、家長(zhǎng)委員會(huì)代表和校外專家等組成的學(xué)生欺凌綜合治理委員會(huì)，對(duì)學(xué)生欺凌事件進(jìn)行認(rèn)定和處置。高中階段教育的學(xué)校學(xué)生欺凌綜合治理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)增加學(xué)生代表。學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置、公布舉報(bào)專線，鼓勵(lì)受害者、目擊者、知情者舉報(bào)學(xué)生欺凌線索，并采取措施保護(hù)相關(guān)學(xué)生的隱私及在校人身安全。
此外，草案還明確了教育行政主管部門、學(xué)校的工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生遭受或者疑似遭受性侵害、身體存在非正常損傷等情形的強(qiáng)制報(bào)告制度。張建山表示，草案還設(shè)置了學(xué)生心理健康保障條款。規(guī)定學(xué)校具有設(shè)立心理咨詢室、配備心理健康輔導(dǎo)人員等義務(wù)，為學(xué)生提供心理幫助和支持。
不得公布學(xué)生成績(jī)和排名
對(duì)于學(xué)生和家長(zhǎng)都比較關(guān)注的成績(jī)問題，草案規(guī)定，學(xué)生的考試成績(jī)及排名屬于個(gè)人信息，不得公開發(fā)布，學(xué)校應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)姆绞礁嬷獙W(xué)生及其監(jiān)護(hù)人。
要給家長(zhǎng)接送孩子“開方便之門”
此次立法擬賦予家長(zhǎng)“時(shí)間保障”。
草案修改建議稿規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)允許本校學(xué)生留校或者入校，學(xué)校校門開放時(shí)間早上不得晚于本地普遍上班時(shí)間前一個(gè)半小時(shí);校門關(guān)閉時(shí)間不得早于本地普遍下班時(shí)間后半小時(shí)。但下列情形除外：法定節(jié)假日、寒暑假期間以及學(xué)校根據(jù)教育教學(xué)計(jì)劃安排的其他假期;教育、人力資源和社會(huì)保障等學(xué)校主管部門作出衛(wèi)生防疫、安全防范等安排;法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。
符合前款所列情形，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)留校或者入校的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)由學(xué)校安排老師看顧陪同。
保障課后服務(wù)時(shí)間 開展暑期托管
托管服務(wù)等也是廣大家長(zhǎng)的一大利好。草案修改建議稿明確，學(xué)校應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好義務(wù)教育課后服務(wù)工作，保證課后服務(wù)時(shí)間。課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間原則上不早于本地普遍的正常下班時(shí)間后半小時(shí);學(xué)校對(duì)有特殊需要的學(xué)生，可以提供延時(shí)托管服務(wù)。在暑假期間，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校開展暑期托管服務(wù)工作，引導(dǎo)教師志愿參與，合理安排服務(wù)內(nèi)容。
開展課后托管或暑假集中托管的學(xué)校應(yīng)指派專人依照本條例落實(shí)安全管理措施，參與托管的學(xué)生、教職工應(yīng)當(dāng)遵從校方管理，切實(shí)保障安全。
據(jù)了解，廣州市教育局近日已經(jīng)印發(fā)《關(guān)于切實(shí)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)提高教學(xué)質(zhì)量的通知》。其中明確，2021年秋季學(xué)期起，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)課后服務(wù)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋、有需求的學(xué)生全覆蓋。推行“5+2”課后服務(wù)模式，正常上課日周一到周五都開展，每天至少2個(gè)學(xué)時(shí)，其中至少安排一個(gè)學(xué)時(shí)的基本托管，指導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)，為學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)與答疑。實(shí)行彈性離校，對(duì)于確有困難在18：30以后仍需留校的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)提供基本托管。
上放學(xué)時(shí)段見警察見警車見警燈
校園周邊安全也是學(xué)校安全的重要一環(huán)，草案專設(shè)一章進(jìn)行規(guī)定。其中明確，學(xué)校周邊不得設(shè)置營(yíng)業(yè)性娛樂場(chǎng)所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所以及煙(含電子煙)、酒、彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善學(xué)校周邊護(hù)學(xué)崗建設(shè)。在學(xué)校上放學(xué)重點(diǎn)時(shí)段和重要路段，實(shí)行見警察、見警車、見警燈高峰勤務(wù)機(jī)制，維護(hù)上放學(xué)期間學(xué)校周邊的交通、治安秩序，保障學(xué)生安全。
適用于哪些學(xué)校?
草案規(guī)定，該條例所稱的學(xué)校，是指幼兒園、中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)、特殊教育學(xué)校、專門學(xué)校。草案修改建議稿進(jìn)一步明確，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)參照本條例執(zhí)行。(記者 何小敏)
