作為有史以來參與部長(zhǎng)最多的一場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”，昨天共13位國(guó)家部門負(fù)責(zé)人走上通道接受了采訪，并對(duì)關(guān)系到民生的問題一一作答：人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)張紀(jì)南談及養(yǎng)老金“15連調(diào)”，教育部部長(zhǎng)陳寶生坦言校園安全面臨新挑戰(zhàn)，水利部部長(zhǎng)鄂竟平表示要超前備汛，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)王蒙徽介紹了垃圾分類的成果……
今年將繼續(xù)適度提高基本養(yǎng)老金
張紀(jì)南：人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)
人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)張紀(jì)南在“部長(zhǎng)通道”上說，今年還將繼續(xù)適度提高退休人員基本養(yǎng)老金，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金“15連調(diào)”。
今年政府工作報(bào)告提出要明顯降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，對(duì)于有人擔(dān)心社保費(fèi)率降低以后會(huì)影響?zhàn)B老保險(xiǎn)待遇發(fā)放，張紀(jì)南表示：“我們有能力確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。”
在回答媒體記者提問時(shí)，張紀(jì)南用一組數(shù)據(jù)回應(yīng)說，社保費(fèi)率下降后，我國(guó)總體上仍能保證當(dāng)期基金收大于支;累計(jì)仍有結(jié)余，目前我國(guó)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余4.78萬億元;全國(guó)社保基金還有2萬億元左右戰(zhàn)略儲(chǔ)備，今后會(huì)繼續(xù)加大劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金的力度。除此之外，還將綜合采取一系列措施，實(shí)現(xiàn)社保基金可持續(xù)。
張紀(jì)南表示，降低社保費(fèi)率的舉措主要目的是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)企業(yè)活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，降低費(fèi)率以后企業(yè)可以不斷擴(kuò)大再生產(chǎn)，門檻降低了，就業(yè)的人會(huì)越來越多，參加社保的人也會(huì)越來越多，社保基金的“蛋糕”就會(huì)越做越大，形成良性循環(huán)。
談到如何緩解今年的就業(yè)壓力，張紀(jì)南說，政府工作報(bào)告專門強(qiáng)調(diào)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策。他表示，今年將重點(diǎn)做好大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、退伍軍人、就業(yè)困難人員等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，同時(shí)將通過開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)、加大援助和幫扶零就業(yè)家庭力度等方面措施，繼續(xù)“穩(wěn)就業(yè)”。
地級(jí)以上城市今年開展垃圾分類
王蒙徽：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)
“去年以來，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，在各個(gè)方面的共同努力下，房地產(chǎn)市場(chǎng)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)預(yù)期也發(fā)生了積極變化。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)王蒙徽說，這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是住房的成交面積增速放緩;二是住房的成交價(jià)格總體平穩(wěn);三是住房預(yù)期，也就是市場(chǎng)預(yù)期逐漸趨于理性。2019年，我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的工作方案，具體要做到五個(gè)“堅(jiān)持”。
第一，堅(jiān)持住房的定位：房子是用來住的，不是用來炒的。第二，堅(jiān)持完善“兩個(gè)體系”。一是住房的市場(chǎng)體系，二是住房保障體系。第三，堅(jiān)持落實(shí)城市主體責(zé)任。因城施策、分類指導(dǎo)，要不斷完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，特別是要把穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的責(zé)任落到實(shí)處。第四，堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式。特別是要大力培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，重點(diǎn)解決新市民的住房問題。第五，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，防止大起大落。
王蒙徽還談及垃圾分類問題，通過一年多的實(shí)踐，取得了階段性成果。“第一，我們?cè)谥陛犑小⑹?huì)城市、計(jì)劃單列市和部分地級(jí)市，共46個(gè)城市，開展先行先試。目前，這46個(gè)城市垃圾分類的小區(qū)覆蓋率已經(jīng)達(dá)到31%，像上海、廈門、深圳、寧波、杭州、廣州等城市生活垃圾分類的居民小區(qū)覆蓋率已經(jīng)超過了70%。第二，我們?cè)谥醒雴挝缓婉v京部隊(duì)率先垂范開展垃圾分類。第三，我們和教育部一起，推進(jìn)“生活垃圾分類教育進(jìn)校園”。從今年開始，在全國(guó)地級(jí)以上城市全面開展垃圾分類工作。
王蒙徽表示，下一步將按照政府工作報(bào)告的要求，主要從四個(gè)方面開展工作。一是不斷完善體制機(jī)制。二是堅(jiān)持從娃娃抓起，真正做到通過教育一個(gè)孩子，影響一個(gè)家庭，帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)。三是垃圾分類的主戰(zhàn)場(chǎng)在社區(qū)。“我們將開展‘美好環(huán)境和幸福生活共同締造’活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾共建共治共享，共同建設(shè)自己的美好家園。”四是努力營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)共同參與、共同參加的良好社會(huì)氛圍。
我國(guó)人工林面積長(zhǎng)期世界居首
張建龍：國(guó)家林業(yè)和草原局局長(zhǎng)
國(guó)家林業(yè)和草原局局長(zhǎng)張建龍說，我國(guó)國(guó)土綠化取得了非常顯著的成績(jī)，人工林面積長(zhǎng)期居世界首位。
張建龍說，我國(guó)設(shè)立植樹節(jié)40年來，植樹造林活動(dòng)在全國(guó)上下深入持續(xù)開展。全民義務(wù)植樹活動(dòng)推動(dòng)植樹造林和國(guó)土綠化事業(yè)取得了顯著成就。
張建龍說，我國(guó)總體植樹造林成果很大，但仍然是缺林少樹的國(guó)家，生態(tài)依然很脆弱，需要大家共同努力提升綠化水平。
張建龍說，當(dāng)前我國(guó)把建立國(guó)家公園體制作為生態(tài)文明體制改革的重要內(nèi)容，加快推進(jìn)國(guó)家公園體制試點(diǎn)建設(shè)。截至目前，已啟動(dòng)祁連山、三江源、錢江源等一批國(guó)家公園體制試點(diǎn)。
對(duì)于人們提出的“植樹不見樹，造林難成林”的疑問，張建龍?zhí)寡赃@個(gè)問題在個(gè)別地方是存在的，而且原因是多方面的。“簡(jiǎn)單說就是在不該種樹的地方種了樹，應(yīng)該好好、認(rèn)認(rèn)真真去種而沒有做到;應(yīng)該種灌木的地方種了喬木，沒有科學(xué)造林。另外，造了林一定要管護(hù)。我們常說‘三分造、七分管’，你管不好，也成不了林。所以，這個(gè)問題也是我們國(guó)家林業(yè)和草原局重點(diǎn)關(guān)注并要下決心解決的問題。”
防汛不能放松寧可十防九空
鄂竟平：水利部部長(zhǎng)
針對(duì)今年水旱災(zāi)害可能偏重的情況，水利部部長(zhǎng)鄂竟平說，今年防汛工作不能掉以輕心，要突出強(qiáng)化洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，努力延長(zhǎng)預(yù)報(bào)期，提高預(yù)報(bào)精度。要超前備汛，寧可十防九空，絕不一次放松。
鄂竟平說，水利部將突出做好與應(yīng)急管理部等部門的協(xié)調(diào)協(xié)作，統(tǒng)一步伐、合力抗洪。突出抓好水利工程運(yùn)行管理和優(yōu)化調(diào)度，靠國(guó)家98000多座水庫、98個(gè)國(guó)家級(jí)蓄滯洪區(qū)和30多萬公里堤防防御洪水，減少災(zāi)害損失。“尤其要把長(zhǎng)江強(qiáng)大的水庫群管理好、調(diào)度好。”他說，目前僅長(zhǎng)江干流就有40個(gè)大型水庫參與聯(lián)合調(diào)度，可以靠這些大型水庫有效減少洪水威脅，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和城鄉(xiāng)供水安全。
如何使6000萬農(nóng)村人口盡快告別飲水難?鄂竟平表示，不管有多難，一定要下決心去解決它，不能含糊。今年重點(diǎn)要做四件事：第一，按照國(guó)務(wù)院部署，中央和地方財(cái)政都出錢，并且吸引社會(huì)資本，抓緊提升改造現(xiàn)有又老又舊的供水工程設(shè)施，以提高農(nóng)村供水工程的保證率和水源地的供水保證率。第二，水利部聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部，對(duì)農(nóng)村水源地開展整治和保護(hù)。第三，強(qiáng)化工程的運(yùn)行管理，要健全管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范管理制度，落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。第四，要壓實(shí)責(zé)任制。“為了壓實(shí)這個(gè)責(zé)任，今年水利部要開展大規(guī)模暗訪，至少要暗訪3000個(gè)村莊。”鄂竟平說道。
課外培訓(xùn)“增負(fù)”線上線下綜合治理
陳寶生：教育部部長(zhǎng)
教育部部長(zhǎng)陳寶生表示，對(duì)于校外培訓(xùn)“線下減負(fù)，線上增負(fù)”的現(xiàn)象，教育部高度重視，已經(jīng)會(huì)同有關(guān)部門著手研制綜合治理文件，不久將會(huì)發(fā)布。
陳寶生介紹，2018年2月份，教育部聯(lián)合多個(gè)部門出臺(tái)了治理整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的文件。截至2018年底，全國(guó)共摸排校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)40.1萬所，發(fā)現(xiàn)存在問題的機(jī)構(gòu)27.3萬所，已完成整改27萬所。
“但是在整改的過程中，有一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移陣地，把戰(zhàn)場(chǎng)開到了線上。”陳寶生表示，將比照線下治理的政策措施對(duì)線上的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范，開展線上線下綜合治理，一定要把中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重的問題治理好。
“不是不要負(fù)擔(dān)，不要的是過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。”陳寶生說，為減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，學(xué)校要堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，嚴(yán)控課程門類和總課時(shí)、嚴(yán)控課程容量和難度、嚴(yán)控非零起點(diǎn)教學(xué);老師要嚴(yán)格依照大綱和課程表教學(xué)，嚴(yán)控作業(yè)數(shù)量和難度;政府要在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、課程教材、考試招生、評(píng)價(jià)體系以及素質(zhì)教育引導(dǎo)等方面深化改革，還要推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展;家長(zhǎng)要有科學(xué)的教育理念，對(duì)孩子要有合理的預(yù)期;社會(huì)要提供良好的環(huán)境。
“近幾年，教育部和公安部等部門密切配合，對(duì)校園安全問題進(jìn)行綜合‘治病’。這個(gè)病是一個(gè)什么病呢?是一個(gè)綜合征，所以治理必須協(xié)調(diào)配合，多部門發(fā)力。可以這樣講，總的思想是從源頭上預(yù)防，從根本上治理，從制度上發(fā)力，從突出問題突破。”在談到校園安全問題時(shí)，陳寶生說，近幾年學(xué)校安全有了明顯改觀。陳寶生報(bào)出兩組數(shù)據(jù)：現(xiàn)在中小學(xué)、幼兒園，86%以上都已經(jīng)配備了保安員，70%以上安全防范體系建設(shè)達(dá)到了國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);這幾年重大事故死亡的人數(shù)每年平均下降10個(gè)百分點(diǎn)，其中溺水、交通、踩踏等事故死亡人數(shù)每年降低15個(gè)百分點(diǎn)，“這說明校園安全形勢(shì)持續(xù)向好。”
陳寶生表示，同時(shí)也要清醒看到，校園安全面臨著一些新挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了一些新情況。要進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，從綜合治理的力量基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)上下功夫;要配合有關(guān)部門持續(xù)開展“護(hù)校安園”活動(dòng);要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和追責(zé)，把責(zé)任落實(shí)。
不動(dòng)產(chǎn)登記難題多?可研究流程圖
陸昊：自然資源部部長(zhǎng)
對(duì)于陸昊來說，今年是他首次以自然資源部部長(zhǎng)的身份亮相“部長(zhǎng)通道”。他建議各地不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)真研究自然資源部網(wǎng)站公布的26種最常見不動(dòng)產(chǎn)登記流程圖，可更好地解決不動(dòng)產(chǎn)登記中遇到的問題。
“不動(dòng)產(chǎn)登記事關(guān)企業(yè)和群眾的切身利益，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益人的權(quán)益保護(hù)、市場(chǎng)交易效率提升等都具有重要意義。但是也應(yīng)該看到，不動(dòng)產(chǎn)登記在我國(guó)改革開放40年的歷史進(jìn)程中相對(duì)是一個(gè)新事物。”陸昊說，不動(dòng)產(chǎn)登記是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下重要的商業(yè)活動(dòng)，涉及到不動(dòng)產(chǎn)登記人財(cái)產(chǎn)合法權(quán)利的保護(hù)，涉及到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易效率的提升等，具有重要意義。
陸昊說，自然資源部去年經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前有超過90個(gè)類型的不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)，自然資源部對(duì)其中最常見的26種登記事項(xiàng)流程進(jìn)行了梳理，并將流程圖做了優(yōu)化和設(shè)計(jì)，公布在自然資源部的網(wǎng)站上，自然資源部有信心跟各地登記機(jī)構(gòu)一起做好不動(dòng)產(chǎn)登記工作。
陸昊說，自然資源部的組建是中央加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，生態(tài)文明是我們和子孫后代的共同利益，要不斷探索創(chuàng)新，履行好新部委的重大職責(zé)使命。
記者觀察
最后一場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”人數(shù)和問答雙最高
隨著兩會(huì)會(huì)期臨近尾聲，第四場(chǎng)也是最后一場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”昨日收官。作為“壓軸戲”，昨日的“部長(zhǎng)通道”表達(dá)了十足的誠(chéng)意，創(chuàng)造了今年四次“部長(zhǎng)通道”里的兩個(gè)最高：部長(zhǎng)人數(shù)最多，回答問題最多。為此，第四場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”還分為了上下半場(chǎng)，會(huì)前5位部長(zhǎng)，會(huì)后8位部長(zhǎng)，問答一直持續(xù)到中午1點(diǎn)才結(jié)束。
3月12日正值植樹節(jié)，恰好本場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”的第一個(gè)問題就是關(guān)于植樹造林的。國(guó)家林業(yè)和草原局局長(zhǎng)張建龍?jiān)诨卮饐栴}前先表達(dá)了感謝：“今天是植樹節(jié)，非常高興能夠在這里回答記者朋友們的提問。借此機(jī)會(huì)，我想對(duì)包括記者在內(nèi)的社會(huì)各界對(duì)我國(guó)綠化事業(yè)的關(guān)心和參與表示衷心感謝。”
由于是最后一場(chǎng)部長(zhǎng)通道，大會(huì)力邀了13位部長(zhǎng)回答提問，每位部長(zhǎng)至少兩個(gè)問題。上半場(chǎng)從8點(diǎn)開始到9點(diǎn)前，50分鐘里，5位部長(zhǎng)現(xiàn)身，平均每位部長(zhǎng)回答了10分鐘。后半場(chǎng)由于沒有后續(xù)的時(shí)間限制，8位部長(zhǎng)的問答持續(xù)了2個(gè)小時(shí)，平均每位部長(zhǎng)都回答了15分鐘。
昨日的“部長(zhǎng)通道”結(jié)束后，主持人朱恒順做了個(gè)總結(jié)：今年4次“部長(zhǎng)通道”，有34位部長(zhǎng)回答了66位記者和網(wǎng)友提出的一共89個(gè)問題。北青報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，這些問題包括就業(yè)、房?jī)r(jià)、網(wǎng)約車、校園安全、抗癌藥談判等，可以說覆蓋了社會(huì)關(guān)心的重點(diǎn)話題。在提問時(shí)記者們也直指痛點(diǎn)和難點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)下行就業(yè)難、看病難、小微企業(yè)融資難、秦嶺北麓違建別墅等。
這些問題里，有的問題是對(duì)去年的“追問”，例如國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍就接到了一個(gè)跟去年“部長(zhǎng)通道”一脈相承的問題：“在去年的‘部長(zhǎng)通道’上，您就國(guó)稅、地稅合并提出了‘事合、人合、力合、心合’的目標(biāo)。一年過去了，請(qǐng)問完成情況怎么樣?請(qǐng)您介紹一下個(gè)稅改革的最新進(jìn)展情況。”有的是對(duì)記者會(huì)的補(bǔ)充追問，例如國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨11日出席了記者會(huì)，12日現(xiàn)身通道，連續(xù)兩天兩次面對(duì)記者，圍繞“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”，從提高效率到提高質(zhì)量做了完整回答。
“這條通道有60年了，不是有部長(zhǎng)走才有部長(zhǎng)通道，因?yàn)橛袕V大的記者才有這條部長(zhǎng)通道。”主持人朱恒順說。從前幾年的報(bào)道畫面中可以看到，最早“部長(zhǎng)通道”靠記者們的圍堵，在圍堵中，有些部長(zhǎng)選擇停下腳步面對(duì)鏡頭，但也有些選擇快步離開。近幾年，“部長(zhǎng)通道”已經(jīng)成了部長(zhǎng)們的“必考項(xiàng)”，在工作人員的指引下，部長(zhǎng)們依次在通道處接受記者提問，少了躲閃，多了“直面”。
