山西全面改善義務教育學校辦學條件 控輟保學工作實現靜態清零
2021-08-13 10:59:02 來源:山西省教育廳
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山西省深入貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署,緊抓國家和省實施中小學校舍安全工程、農村義務教育薄弱學校改造計劃、義務教育學校標準化建設等系列重大工程契機,全面改善義務教育學校辦學條件,推動所有縣(市、區)基本消除大班額,貧困縣農村寄宿學生營養餐實現全覆蓋,適齡殘疾兒童義務教育實現“應入進入”,控輟保學工作實現靜態清零、動態保障。

政府主導,統籌規劃。全省上下認真貫徹落實國家系列重要文件、會議精神和部署要求,省、市、縣各級政府切實擔負“全面改薄”“薄改與能力提升”主體責任,堅持把“全面改薄”“薄改與能力提升”工作擺在突出位置,按照“政府主導、統籌規劃、部門協調、突出重點、分步實施”的工作思路,扎實推進方案制定、資金安排、規劃編制、項目建設、設備采購、績效評價、審計監督等各項工作。建立“橫向到邊、縱向到底”層層抓落實的協調聯動機制,確保項目規劃科學合理、實施有效。

標準先行,有章可循。按照國家校舍建設、設施設備配置標準和“20條底線要求”,出臺《山西省義務教育學校辦學基本標準(試行)》《山西省基礎教育信息化建設基本標準(試行)》《山西省中小學校后勤裝備基本標準(試行)》《山西省教育廳關于切實辦好農村教學點的通知》《山西省教育廳關于加強中小學校校容校貌建設的意見(試行)》等文件,涵蓋小學、初中、寄宿制學校和教學點,包括校舍、體育場地和教育技術裝備等各方面,基本做到條目清晰、簡單明了、可操作性強,確保項目規劃和實施、資金需求和測算有章可循、有規可依。

健全機制,保障有力。省政府將“全面改薄”“薄改與能力提升”工作列入年度目標責任考核重點內容,省、市、縣均成立專門工作機構,其中省級層面成立了由教育部門主要負責同志任組長,教育、發改、財政部門分管負責同志任副組長的工作領導小組,定期召開專題會議,就項目實施原則、實施范圍、資金分配方案等具體問題進行研究、論證和會商,形成了推進“全面改薄”工作的強大合力。

統籌經費,及時到位。明確資金分配和使用原則,堅持與義務教育重點工作統籌結合,向貧困縣傾斜,原則上投向當年規劃并通過義務教育均衡發展評估驗收的縣(市、區),體現獎勵與扶持并重,經費分配與縣(市、區)配套經費落實、重點工作推進等結合。省財政廳、省教育廳聯合印發《山西省農村義務教育薄弱學校改造補助資金管理辦法》,強化資金使用管理,對項目建設資金進行全過程監管,實行專賬核算、集中支付、封閉運行,確保資金使用安全。

包縣督查,“陽光”實施。要求各地牢牢守住質量安全底線,堅決杜絕“豆腐渣工程”和假冒偽劣產品。啟動實施“全面改薄”包縣督查制度,逐月逐縣深入項目學校對項目實施情況進行實地核查,督促各項目縣(市、區)切實采取有效措施,高質量推進工程實施。督促各項目縣堅持“陽光”作業,嚴格遵守相關制度,嚴格規范程序,嚴把準入關、施工關、驗收關,確保項目建設質量。

嚴格督導,強化審計。在所有縣(市、區)部署開展“20條底線”達標專項督導,嚴格督導檢查和責任追究制度。省政府教育督導辦連續多年組織督學及“全面改薄”包縣督查人員組成評估組,赴項目縣(市、區)對縣域義務教育基本均衡發展和“全面改薄”項目開展專項評估和督導。強化審計監督和績效評價,全省教育系統積極配合審計部門對“全面改薄”項目實施情況、省級資金使用情況進行審計監督,對發現的問題及時整改。

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