7月20日，共青團中央維護青少年權益部、中國互聯網絡信息中心發布《2020年全國未成年人互聯網使用情況研究報告》(以下簡稱《報告》)，從未成年人互聯網普及情況、互聯網接入環境、互聯網應用的使用情況、網絡安全與權益保護、家長對孩子上網引導與管理等多個方面，展示了當前未成年人互聯網使用狀況和主要特點，有針對性地提出了加強和改進未成年人網絡保護的建議。

《報告》是社會各界攜手并進、共同做好未成年人網絡保護的重要參考和指引，也為相關工作對標實際需求找到新的著力點，提供了重要依據。

一、與往年相比，本年度的《報告》增加了未成年人家長網絡觀念和教育方式的調查，并將其作為未成年人上網情況的重要組成部分和未成年人養成良好用網習慣、提升網絡素養、避免網絡風險的強關聯要素。這揭示了未成年人成長過程中家長或監護人的重要作用，有助于補足未成年人網絡保護的短板，為進一步完善家長或監護人的責任體系提供了更有力的依據。

《報告》清楚地告訴我們，許多家長還不能完全勝任這一義務：有57.5%的家長表示對互聯網懂的不多，4.1%的家長甚至自己都不上網;《報告》也顯示，有超過10%的家長對孩子使用互聯網采取放任態度，不了解孩子上多長時間的網、在網上接觸什么內容，自然也不知道孩子在互聯網上都干了些什么。而有些未成年人，就是在這種情況下養成了不良用網習慣，甚至對網絡形成依賴，嚴重影響了正常的生活、學習和身體、心理健康。

未成年人成長過程中，家長是孩子接觸網絡、形成用網習慣的第一道關口、第一責任人。家長在未成年人使用網絡過程中所發揮的作用，雖然會隨著未成年人成長需要，陪伴的時間減少而逐步減弱，但任何其他第三方，包括互聯網服務提供者及中小學校等教育機構，都無法取代其地位和作用。在保護未成年人網絡權益的問題上，不斷完善家長責任體系，使每一位家長都能通過不斷提升自己的素質和能力，真正擔負起培養未成年人健康用網習慣的義務，還有很多的工作需要去做。

二、《報告》顯示，未成年人的成長過程，和互聯網及互聯網上的各種應用、服務形成密不可分的關系。與2019年的情況相比，我國未成年網民規模、未成年人的互聯網普及率都有所提升，分別達到1.83億人、占未成年人人數的94.9%，近三分之二的未成年網民擁有自己的上網手機，而擁有自己上網設備的未成年用戶占比達到82.9%。這些設備除了臺式機、手機之外，還有智能手表這類近年來占比逐步提升的設備。

我國是互聯網大國，在4G時代就建立起了全球最大的互聯互通網絡。最近的數據顯示，全球第五代互聯網的布局，僅就基站數量來講，中國就占到了全球總量的70%以上，處于遙遙領先的位置?；A設施的不斷改善，市場上豐富多樣的移動終端的普及和推陳出新，都在為未成年人通過網絡學習、娛樂、社交、休閑等提供各種各樣的便利，自然也帶來了未成年人網絡權益保護方面的一系列新問題新挑戰，最突出的表現就是監管部門和對未成年人負有直接監管責任的各方面，對有問題的互聯網應用和內容的控制難度加大。在保護未成年人權益的過程中，如何針對未成年人多終端上網形成的網絡環境，構建更加合理、均衡和科學的技術及法律保護體系，應當是社會各界，尤其是移動互聯網終端設備提供者考慮的重要問題之一。

三、無論是新修訂的未成年人保護法增加網絡保護專章，還是其它行政法規、部門規章和規范性文件，都針對未成年人網絡權益保護的實際需要，提出了綜合施策、綜合治理的基本思路。對未成年人網絡權益的保護，需要全社會的共同努力，需要構建各方共同參與的未成年人網絡權益保護長效機制。

同時，還要通過法律法規的具體實施來實現保護目標，不斷改善未成年人成長過程中的網絡生態、網絡環境。在這方面，《報告》給出的調查結論既堅定了監管機構深化專項治理的信心，同時也為今后的工作指明了方向?！秷蟾妗凤@示，未成年人遭遇網絡安全事件較2019年的34%下降了6.8個百分點，未成年人在上網過程中遭遇不良信息、遭遇血腥、暴力和教唆犯罪等的比例，都有明顯下降，這從側面印證了監管部門大力推廣青少年模式、進行暑期網絡環境專項整治活動的效果。(王四新)