教育是最基本的民生，教育督導(dǎo)制度是最基本的教育制度之一。鎮(zhèn)江市委、市政府高度重視教育督導(dǎo)工作，堅(jiān)持督政、督學(xué)、評估監(jiān)測并重，監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)職能并舉，立足實(shí)際、系統(tǒng)改革，切實(shí)增強(qiáng)教育督導(dǎo)在鎮(zhèn)江教育現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重要作用。截至今年，連續(xù)9年向市政府常務(wù)會議匯報(bào)市、區(qū)政府教育履職督導(dǎo)結(jié)果，并在相關(guān)媒體公示。教育現(xiàn)代化建設(shè)、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡監(jiān)測穩(wěn)居省前列。2018年，所轄市(區(qū))全部創(chuàng)成全國中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新縣(市、區(qū))，成為全國第一個(gè)實(shí)現(xiàn)掛牌督導(dǎo)全覆蓋的設(shè)區(qū)市。

《江蘇省教育督導(dǎo)條例》(以下稱《條例》)的出臺，為規(guī)范和促進(jìn)我省教育督導(dǎo)工作提供了法治保障，為開啟我省教育現(xiàn)代化新征程注入了強(qiáng)勁動力。為此，鎮(zhèn)江市將堅(jiān)決貫徹落實(shí)《條例》精神，按照“嚴(yán)把方向、優(yōu)化提升、創(chuàng)新突破”的總體思路，健全教育督導(dǎo)體系，破解教育督導(dǎo)難點(diǎn)，激發(fā)教育督導(dǎo)活力，持續(xù)推動我市教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是緊扣《條例》督政、督學(xué)、評估監(jiān)測“三位一體”職能，在完善體制機(jī)制上持續(xù)發(fā)力。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府設(shè)立教育督導(dǎo)委員會，委員會成員單位根據(jù)實(shí)際要求增加至26個(gè)部門。建立成員單位溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制和年度履職報(bào)告制度，相關(guān)部門定期對履職情況開展自評。在此基礎(chǔ)上，督促各市、區(qū)政府嚴(yán)格依法落實(shí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置，全面履行教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)法定職能，形成市區(qū)聯(lián)動、分工協(xié)作的高效工作體系，推動全市教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制。在明確“兩個(gè)定位”(督政保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的工作定位、督學(xué)督促落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的工作定位)前提下，優(yōu)化政府教育履職評價(jià)，全力保障國家、省、市教育重大政策要求落地見效，年度重點(diǎn)工作落實(shí)到位。借助教育評價(jià)改革，引導(dǎo)社會、家庭樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀、人才成長觀、選人用人觀;借助中小學(xué)、幼兒園責(zé)任區(qū)督學(xué)掛牌督導(dǎo)機(jī)制，把常態(tài)化督導(dǎo)結(jié)果納入政府教育履職評價(jià)體系，及時(shí)總結(jié)推廣責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作成果。完善評估監(jiān)測。積極探索構(gòu)建政府、學(xué)校、社會等多元參與的評價(jià)體系，建立教育督導(dǎo)部門統(tǒng)一歸口管理的教育監(jiān)測機(jī)制，完善各級各類教育質(zhì)量監(jiān)測指標(biāo)體系。著重開展教育現(xiàn)代化建設(shè)、學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中育人方式改革和資源建設(shè)等職業(yè)院校適應(yīng)社會需求能力等評估監(jiān)測，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

二是對照《條例》督學(xué)分類、任職和選聘、職權(quán)和回避等“全程閉環(huán)”規(guī)定，在強(qiáng)化落實(shí)保障上持續(xù)發(fā)力。配強(qiáng)建好隊(duì)伍。按照每800-1000名專任教師配備1名專職督學(xué)及兼職人數(shù)不超過督學(xué)總數(shù)40%、與學(xué)校數(shù)比例不低于1:5的標(biāo)準(zhǔn)，從黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所等單位遴選人員，打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精湛、廉潔高效、專兼結(jié)合的督學(xué)隊(duì)伍。提高專業(yè)水準(zhǔn)。以新任督學(xué)參加崗前培訓(xùn)為抓手，將督學(xué)培訓(xùn)納入教育管理干部培訓(xùn)計(jì)劃，探索建立督學(xué)持證督導(dǎo)和督學(xué)資格制度;以職稱崗位晉升為契機(jī)，把教育督導(dǎo)工作人員的工作量和業(yè)績納入評審范圍，健全督學(xué)考評和退出機(jī)制，并切實(shí)加強(qiáng)與兄弟城市合作交流，跨區(qū)域建立督導(dǎo)評估高端人才共享機(jī)制。開展聯(lián)動執(zhí)法。主動協(xié)調(diào)人大代表、政協(xié)委員、學(xué)生家長和公安、消防、衛(wèi)生等部門人員，創(chuàng)建“主輔結(jié)合式”“問題關(guān)注式”等新督導(dǎo)模式，多部門、全方位開展教育行政執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)督學(xué)督導(dǎo)與自我督導(dǎo)無縫對接，提升學(xué)校自主管理水平。

三是著眼《條例》打通教育督導(dǎo)“最后一公里”要求，在放大結(jié)果運(yùn)用上持續(xù)發(fā)力。完善激勵機(jī)制。市(區(qū))各級黨委和政府每年通報(bào)表揚(yáng)優(yōu)秀督導(dǎo)單位及負(fù)責(zé)人，并將其作為政策支持、資源配置和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免、獎懲的重要依據(jù)。結(jié)合對校(園)長任期目標(biāo)責(zé)任制、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況的督導(dǎo)評估，健全與學(xué)校辦學(xué)定位、目標(biāo)、責(zé)任相適配的評價(jià)體系，將督導(dǎo)評估結(jié)果作為校(園)長任用及經(jīng)費(fèi)劃撥的重要依據(jù)。健全問責(zé)機(jī)制。完善報(bào)告、反饋、整改、復(fù)查、激勵、約談、通報(bào)、問責(zé)流程，建立環(huán)環(huán)相扣的問責(zé)機(jī)制，依法公示教育督導(dǎo)結(jié)果，自覺接受社會監(jiān)督，壓緊壓實(shí)各級政府和有關(guān)部門責(zé)任。

我們將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《條例》精神，進(jìn)一步提升教育督導(dǎo)的話語權(quán)、權(quán)威性，優(yōu)化教育生態(tài)、質(zhì)態(tài)，推動區(qū)域教育更好地走向未來。

標(biāo)簽： 教育事業(yè) 三位一體 打通教育督導(dǎo)最后一公里 黨政機(jī)關(guān)