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暑期已至，為解家長急難愁盼，多地陸續出臺暑期托管政策，大都提到，注重調動多元社會力量參與，拓寬托管服務渠道，豐富托管內容。

當下，社會力量參與暑期托管的情況如何？如何吸納更多社會力量參與，并進一步規范、用好？

暑托班并非只是教育部門的任務

“去年暑假沒人帶孩子，我只得帶著孩子送快遞。現在有了托管班，解決了我的后顧之憂。”把10歲的兒子送到湖北省武漢市武昌區復興路社區職工子女暑期愛心托管班后，快遞從業人員史德蘭每天工作都倍感安心。

針對快遞小哥、外賣小哥等新就業形態勞動者群體的子女，今年暑期，湖北省總工會指導支持開設了一批工會愛心托管班，并給予一定經費補助。武漢市總工會也陸續開設21個愛心托管班。

記者調查發現，一些地方教育部門今年積極會同共青團、婦聯、工會、社區等組織，不斷拓寬暑期托管服務渠道。例如，浙江省寧波市海曙區引進了寧波市青少年宮，寧波市的體育、文藝、美術、勞動、綜合五大中心，海曙團區委等提供的公益資源，助力暑托特色課程開展；安徽省銅陵市依托新時代文明實踐中心（站、所）、青少年宮、科技館、博物館、美術館等，組織學生開展豐富的假期活動。

“當下，盡管不少地方教育部門‘單打獨斗’辦暑托班的情況比較多，但是，辦暑托班并非只是教育部門的任務，如果能充分調動各界力量，對提供更加豐富、更加優質的托管服務有很大幫助。”廣東省教研院民辦教育研究室主任朱智廣說。

有學校負責人向記者表示，在辦暑托班時，面臨著場地與資源調配不足、孩子們個性化需求不同、托管計劃缺乏科學性等難題，僅靠學校應對遠遠不夠，需要家庭、學校、社會協同解決。

出臺政策激發社會力量積極性

教育部辦公廳日前發布《關于做好2022年中小學暑期有關工作的通知》，提出要積極會同共青團、婦聯、工會、社區等組織，吸納大學生志愿者、社會專業人士等，拓寬暑期托管服務渠道。

“公共資源的充分利用，有助于解決暑期托管服務面臨的場地缺乏、資源調配不足等難題。”華中師范大學副教授、新父母教育研究院執行院長黨波濤建議，體育館、文化館、美術館等應納入托管范疇，在暑假期間優先為托管提供服務。其他非公共性的文化機構、企業如能為學生們提供托管研習場所的，由政府協調相關部門為其提供優享服務。

朱智廣認為，在調動政府、社區、少年宮的力量參與暑期托管的同時，還應該積極調動各地各級勞動教育實踐基地、研學基地等方面的資源。此外，還可以依托區域內職業院校，指導中小學生開展職業體驗和實踐。

如何激勵社會力量，調動其參與暑期托管的積極性？朱智廣認為，對承接部分托管服務的社會組織，要有一定的經費保證其能夠正常運作，有條件的地方可探索由政府兜底，家長分擔部分費用。

黨波濤認為，應出臺相關配套政策，對從事暑期托管服務的隊伍進行榮譽獎項等方面的傾斜考慮，以激發社會力量參與積極性。

擴大參與力量，提升師資質量

“辦高質量的暑期托管班，不能只是‘看孩子’，這就需要有優質的師資作為保障。”廣東省佛山市高明區滄江中學附屬小學校長程小茹說，要吸納更多優質社會力量，協力提高暑托班的服務質量。

如何解決暑期托管師資不足的難題？朱智廣認為，應鼓勵有管理、教學經驗的大學生參與暑期托管志愿服務，可以請非物質文化遺產繼承人、勞模等校外專業人員，還可以通過家委會組織一些有專業特長、熱心公益的家長參與暑期托管服務。

記者采訪了解到，一些地方已開展這方面的探索。湖北省宜昌市公開招募志愿者，主要是中小學教師志愿者、返鄉大學生志愿者、“三下鄉”社會實踐活動志愿者、機關及企事業單位志愿者等群體。山東省濟南市啟動少年宮社區服務站，采取“1+1+N”形式組織服務團隊，即1名社區（公益組織、企事業單位）團組織或青工委負責人，1名托管專業志愿者，N名通過社會公開招募的大學生、社區干部、退休教師等志愿者以及青少年宮專業教師。

“課程、師資的質量決定托管的吸引力。”在朱智廣看來，應確定準入標準，對引入社會力量承接部分托管服務的，要設置一定的準入門檻。

黨波濤建議，由各地政府組織托管隊伍選拔，無論是在職或退休教師、企業人員、社會公益機構或組織成員還是大學生志愿者，均須經過細分培訓后進行資格認證，以保證托管質量。

（本報記者魏海政、史望穎、方夢宇對本文亦有貢獻）

《中國教育報》2022年07月16日第2版

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