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近日，教育部等八部門印發了《新時代基礎教育強師計劃》（以下簡稱“強師計劃”），從總體要求、具體措施、實施保障等多方面對新時代基礎教育教師隊伍建設指出了明確方向和具體實施規劃?！皬妿熡媱潯钡奶岢?，既體現了我國教師隊伍建設政策的延續性和整體性，也凸顯出高質量發展賦予基礎教育教師隊伍建設的時代性和緊迫性，我國基礎教育教師有1586萬人，占專任教師總數的86%。目前基礎教育教師能力素質基本滿足需要。但基礎教育教師隊伍能否實現從“多”到“強”的轉變，對于全面深化新時代教師隊伍建設改革、加強高水平教師教育體系建設、培養造就高素質專業化創新型中小學教師隊伍，構建優質均衡的基本公共教育服務體系，推動教育高質量發展等至關重要。
一是要把握“強”師建設的兩條主線。建設基礎教育的強師隊伍，不僅包括群體意義上的“建設高素質專業化創新型的教師隊伍”，也包括個體意義上的“促進教師的專業化發展”。它們相互依存，互為補充。首先，要瞄準基于教師個體專業的全面發展。在教師思想政治建設方面，堅持教育者先受教育的原則，引導教師樹立和堅持正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，提高教師的政治意識、政治能力。在教師師德師風養成方面，嚴格落實師德師風第一標準，堅持在教師資格認定、招聘、職稱評審、年度考核等工作中，全方位全過程推動教師以德施教、以德立身。在教育教學能力方面，聚焦基礎教育課程改革的理念、要求和教育教學方法變革，全面提高教師培養培訓質量，整體提升教師隊伍教書育人的能力素質。其次，要健全基于教師群體隊伍建設的制度舉措。通過加大緊缺學科教師補充力度、繼續實施銀齡講學計劃、完善教師交流輪崗制度等方式，不斷優化義務教育教師資源配置，打好教師隊伍建設的制度組合拳。
二是要健全完善“強”師的培養體系?；A教育強師隊伍建設需要高質量的教師培養體系作為支撐。要在培養主體建設、主體協同發展以及職前職后一體化等方面精準施策，著力在健全完善基礎教育階段教師教育體系上下功夫。首先，要發揮師范院校教師培養的工作母機作用。一是在“點”上聚焦發力，建設一批國家師范教育基地，加強一流師范大學群和一流教師教育學科群建設，增強師范院校的師范性和示范性；二是在“面”上協同發展，通過建立教師教育協同創新平臺，組團幫扶薄弱師范院校，促進師范教育的協同發展、提質增效。其次，要構建現代教師教育體系。構建師范院校為主體、高水平綜合大學參與、教師發展機構為紐帶、優質中小學為實踐基地的開放、協同、聯動的現代教師教育體系，打破各培養主體之間的利益壁壘和職責孤島，既職責分工明確又相互鏈接促進，形成培養合力。最后，要推進教師職前和職后一體化培養。在職前培養階段，改革師范院校課程教學內容、改進教學方法手段、強化教育實踐環節，并通過整合現有項目資源增加基礎教育教師存量和增量的碩士研究生學歷比例，不斷提高教師隊伍供給側的質量和層次。在職后培訓階段，針對教師教育教學實踐和專業發展中的需求，不斷提升中小學教師的教育教學水平和整體素質。
三是要聚焦“強”師的弱項短板?；A教育強師隊伍建設是教師隊伍的整體發展和共享發展。要讓真正樂教愛教的有志青年能夠“下得去”“留得住”“教得好”。首先，要實施訂單培養教師。在免費師范生政策的基礎上落實好“優師計劃”，每年為脫貧縣和中西部陸地邊境縣中小學校培養1萬名左右師范生，從源頭上改善中西部欠發達地區中小學教師隊伍質量。其次，要實行積極補償政策。加大經費保障力度，繼續落實好鄉村教師生活補助政策，著力提高鄉村教師地位待遇，形成“學校越邊遠、條件越艱苦、從教時間越長、教師待遇越高”的格局；對鄉村教師在職稱評聘上實行特殊支持，中高級崗位總量控制、比例單列，進一步拓寬鄉村教師職業發展通道，讓教育事業激勵教師，讓教師成就教育事業。最后，要實現精準專業支持。構建省、市、縣教師發展機構，教師專業發展基地學校和名校（園）長、名班主任、名教師“三名”工作室五級一體化、分工合作的鄉村教師專業發展體系，保障對于鄉村教師專業支持的精準有效。
四是要夯實“強”師的有力保障?；A教育強師隊伍建設需要夯實堅強有力的保障體系。首先，要加強組織保障。建立新時代基礎教育強師計劃工作協調制度，尤其是發揮地方黨委的領導作用，建立教育部門牽頭，編制、發展改革、財政、人力資源社會保障等部門協同機制。同時，強化計劃實施過程的檢查督導，將強師計劃實施情況納入政府履行教育職責評價內容，加強督導檢查并強化督導結果運用。其次，要健全制度體系。樹立“教師是第一資源”的觀念，構建制度要素完整、環節相連的教師專業發展制度體系。最后，要實現技術支撐。通過建設師范生管理信息系統，完善教師管理信息系統和教師資格管理信息系統，通過大數據信息精確瞄準教師隊伍建設中存在的問題和需求，提升管理服務的支撐功能。同時，實施人工智能助推教師隊伍建設試點行動，探索人工智能助推教師管理優化、教師教育改革、教育教學方法創新、教育精準幫扶的新路徑和新模式，為教師隊伍建設賦能。
（作者系東北師范大學教育學部副教授、博士生導師，本文系教育部人文社會科學研究規劃項目[18YJA880066]成果）
《中國教育報》2022年07月21日第6版
